DELNICE Među prvima u Hrvatskoj Grad Delnice odlučio je pokrenuti postupak ocjene ustavnosti članka 19. Zakona o raspolaganju i upravljanju imovinom u vlasništvu RH te članka 91. stavak 3. Zakona o obrani. Riječ je o nedavno stvorenim zakonskim odredbama na temelju kojih je država stekla pravo ne plaćati komunalnu naknadu za vojne objekte što je do sada bilo uobičajeno, a novac koje su lokalne samouprave na taj način dobivale bio je strogo namjenski i koristio se za komunalnu infrastrukturu. Ovom odlukom je Grad Delnice u proračunu za ovu godinu izgubio velikih 1,7 milijuna kuna što je, uz ostale gubitke koje su izazvale promjene »brdskog« zakona i nove odredbe nekih poreznih zakona, gradski proračun bacilo na prosjački štap. Gradsko čelništvo nikako se ne miri s tom odlukom i pripremilo je materijal kojim će zatražiti zaštitu svojih prava koja su, ističe delnički gradonačelnik Ivica Knežević, inače pravnik s dugogodišnjim stažom, bitno narušena:

Povrat izgubljenog

»Zakonom o komunalnom gospodarstvu točno je određeno u koje se svrhe može djelomično ili trajno osloboditi nekoga od plaćanja komunalne naknade. No, to može učiniti samo lokalna samouprava, ali nikako država koja je baš to učinila uskrativši nam strogo namjenske prihode. Štoviše, smatram da je njihova odluka suprotna ranije donesenim odlukama Sabora RH i da je u biti nezakonita pa ćemo krenuti u postupak ocjene ustavnosti. Znamo da će to dugo trajati jer je procedura takva, ali se nadam da će i desni i lijevi politički lobi biti dovoljno zainteresiran za pomoć jer su i SDP i HDZ na terenu izgubili velika sredstva u lokalnim samoupravama u kojima su na vlasti. Zato se nadam da će oni možda malo sve skupa pogurati jer je to u interesu niza mjesta koja su izgubila to pravo. Ako je zakon neustavan, a mi vjerujemo da jest, onda ćemo tražiti i povrat izgubljenih sredstava, kako ovih sadašnjih 1,7 milijuna kuna, tako i sav novac koji s te osnove budemo gubili u budućnosti dok ne dođe do promjene«, rekao je Knežević, napomenuvši kako je uz Delnice jedini do Ustavnog suda pokušao još doći Slunj, a iste poteze najavljuju i Pula te Općina Čavle.

Loš zakon

Trenutno važećim i za brojne hrvatske lokalne samouprave lošim zakonskim odredbama osporava se pravo jedinice lokalne samouprave na vlastite prihode kojima raspolaže u obavljanju poslova iz svog djelokruga (odvodnja atmosferskih voda, održavanje čistoće u dijelu koji se odnosi na čišćenje javnih površina, održavanje javnih površina, održavanje nerazvrstanih cesta, održavanje groblja i krematorija i javnu rasvjetu…), a istodobno je, tvrdi se u obrazloženju pokretanja spomenutog postupka, prekršeno načelo jednakosti pred Ustavom. Naime, Zakonom o komunalnom gospodarstvu propisano je da komunalnu naknadu plaćaju vlasnici, odnosno korisnici stambenog prostora, poslovnog prostora, garažnog prostora, građevinskog zemljišta koje služi u svrhu obavljanja poslovne djelatnosti i neizgrađenog građevinskog zemljišta. Ovom odredbom se svi vlasnici, odnosno korisnici izjednačuju u odnosu na vlasništvo te nitko nije izuzet niti privilegiran što znači da građani Republike Hrvatske te sve pravne i fizičke osobe moraju biti obveznici plaćanja komunalne naknade za imovinu koju imaju u vlasništvu ili posjedu. Zašto onda, pitaju iz Delnica, to ne važi i za Republiku Hrvatsku, odnosno Ministarstvo obrane koje bi moralo podlijegati tim zakonima jer za svoje objekte dobiva isti nivo usluge kao i svi drugi.