U tri godine povukli 1,62 milijuna

Žigulić otvorio zanimljivu temu: Opatija "vuče" premalo EU sredstava

Marina Kirigin

NL arhiva

NL arhiva

Kad se uspoređuje Grad Opatija s drugim JLS-e u odnosu na povlačenje sredstava EU fondova, zaboravlja se da je Grad Opatija vodoopskrbu i sanitarnu kanalizaciju riješio kroz kredit Svjetske banke - navodi gradonačelnik Ivo Dujmić



OPATIJA Kakvo je trenutačno stanje pri fondovima EU, u koliko EU projekata Grad Opatija sudjeluje, koliko je prijavljenih i kakvi se rezultati očekuju, te koliko osoba u Gradu Opatija radi na poslovima povlačenja sredstava iz Europske unije – pitanje je koje je na posljednjoj sjednici Gradskog vijeća Opatije postavio vijećnik Roberto Žigulić (IDS) koji je pritom bio skeptičan po pitanju daljnjeg povlačenja sredstava iz EU fondova.


– Šampion povlačenja sredstava iz EU fondova je mali grad Senj koji je u razdoblju od 2011. do 2014. godine povukao 18,4 milijuna kuna, pri čemu je proračun Grada Senja između 30 i 35 milijuna kuna. Taj broj usporediv je čak i s najboljim županijama: Splitsko-dalmatinskom sa 29 milijuna kuna i Virovitičko-podravskom sa 19 milijuna kuna dok je PGŽ privukla simboličnih tisuću kuna. Pri tome treba uzeti u obzir i dodatni benefit koji se ogleda u činjenici da takve investicije nisu u sustavu PDV-a te da su u samom startu jeftinije za tu ne baš malu stavku. Gradonačelnik Senja Darko Nekić tvrdi da je tajna u ljudima. Grad Opatija je u navedenom razdoblju od EU povukao 1,62 milijuna kuna što osobno smatram da je premalo za grad tipa Opatije u usporedbi s drugim sličnim gradovima – na primjer Labin 2,37 milijuna kuna, Buzet 2,15 milijuna kuna, Umag 2 milijuna kuna ili Kastav čak 6,4 milijuna kuna. U ovim financijskim turbulentnim i zahtjevnim vremenima smatram da je od presudne važnosti imati fleksibilne proračune koji imaju mogućnost apsorbirati i financijska sredstva iz fondova EU te se zapravo bojim da u Gradu Opatiji i pored svih zaposlenih koji se nalaze na gradskom proračunu nema dovoljno kvalitetnih ljudskih resursa da se bilo što poboljša po tom pitanju, te da naši rezultati po pitanju povlačenja sredstava iz EU fondova niti u predstojećem izvještajnom periodu neće biti bolji. Ne tako davno bili smo svjedoci da je iz proračuna Grada Opatije izdvajano stotine tisuća kuna za pojedine konzultantske usluge nepoznatim stranim firmama s meni osobno potpuno nejasnim zadacima i rezultatima. Zato bi možda trebalo razmisliti, kad već sami nismo u mogućnosti, da angažiramo konzultante koje bismo platili na temelju rezultata, odnosno povučenih sredstava iz EU fondova – obrazložio je Žigulić.


Indeks razvijenosti


Gradonačelnik Opatije Ivo Dujmić manje »povučenih« EU sredstava od nekih drugih JLS-a obrazložio je razvijenošću Opatije, ali i otkazivanjem natječaja za koje Grad Opatija ima spremne projekte. Tvrdi kako Grad Opatija redovno prati sve natječaje nacionalnih fondova, ministarstva, kao i EU fondova.




– Odlukom o ustrojstvu i djelokrugu gradske uprave svi upravni odjeli i ured Grada u opisu poslova koje obavljaju imaju i zadaću pratiti mogućnosti kandidiranja projekata iz djelokruga upravnog tijela za financiranje putem programa EU, RH i drugih subjekata. U samom procesu kandidiranja koriste se usluge konzultanata ovisno o specifičnostima najavljenih natječaja. Priroda fondova se u načelu razlikuje po tome što su namijenjena različitim ciljevima. Tako razlikujemo fondove namijenjene razvoju infrastrukture, zatim one namijenjene jačanju ljudskih potencijala, fondove namijenjene razmjeni mladih, fondove prekogranične suradnje. Međutim, na veliki broj takvih natječaja Grad Opatija se nije mogao prijaviti zbog indeksa razvijenosti ili zbog broja stanovnika. Tako se već neko vrijeme razgovara o Mjeri 7.4. koja se prema najavama trebala otvoriti još u rujnu 2015. godine u sklopu Programa ruralnog razvoja Hrvatske 2014. – 2020. godine, a gdje bi se sufinancirala izgradnja dječjih vrtića  i vatrogasnih domova te groblja, ali u naseljima ispod 5.000 stanovnika te s maksimalno milijun eura dotacije. Grad je pripremio dokumentaciju potrebnu za prijavu projekta Proširenja postojećeg groblja u Veprincu i uređenja parkirališta uz groblje, ali iz neobjašnjivih razloga, nakon nekoliko najava otvaranja spomenutog natječaja, mijenjanja pravilnika za njegovu provedbu, nažalost natječaj još nije otvoren – objašnjava gradonačelnik Opatije.


Na natječaje objavljene od strane PGŽ-a Grad Opatija je tijekom ove godine prijavio tri projektna prijedloga kojima se traži sufinanciranje u ukupnom iznosu od 1,1 milijun kuna. U potpunosti je spreman projekt Grad Opatija – grad kulture i parkovne baštine, međutim iako je otvaranje natječaja bilo najavljeno za 9. svibanj 2016. godine, natječaj je otkazan dva dana prije. Grad Opatija proveo je tri projekta prekogranične suradnje u sklopu kojih je dobio oko 172.000 eura i oko 190.000 kuna.



Opatijski civilni sektor itekako poznaje pravila i zna kako povući  sredstava iz EU fondova, a samo jedna gradska udruga (»Žmergo«) uspjela je povući više sredstava iz EU fondova negoli Grad Opatija u razdoblju od 2011. do 2014. godine. Naime, ukupna vrijednost projekata u kojima je opatijska udruga »Žmergo« sudjelovala iznosi 4,8 milijuna eura, a u njima je Žmergov udio 364.641 eura.  Osim projekata u kojima su direktno imali udio u financijskim sredstvima, Žmergo je bio partner na još 19 projekata za mlade, putem EU programa Erasmus+. Oni su bili financirani sredstvima Europske komisije, provodili su ih Žmergovi partneri iz EU, a u provedbi su sudjelovale mlade osobe do 30 godina te predstavnici Žmerga. Uglavnom su to bili treninzi i razmjene mladih u EU zemljama – Turska, Grčka, Poljska, Portugal, Slovenija, Italija, Španjolska.– Krenuli smo s malim projektima, a onda ponukani dobrim rezultatima, i osnaženi iskustvom, s puno truda i zalaganja povećavali smo i udjele u projektima. Povučena sredstva bila bi značajnija kada bi postojao model podrške udrugama jer je u većini slučajeva potrebno sufinanciranje i predfinanciranje, znači trošenje sredstava prije doznake iz EU, pa nam to predstavlja veliki izazov s obzirom da nemamo vlastita sredstva – istakla je Helena Traub iz opatijskog »Žmerga«.


Očekuju rezultate


U gradskoj bazi postoji i nekoliko prekograničnih projekata koji su gotovi, a nisu uspjeli proći na dosadašnjim natječajima poput promocije elektromobilnosti, popločavanja trga u luci Volosko, međutim ta će se dokumentacija koristiti za buduće odgovarajuće natječaje. Trenutačno su dva projekta kandidirana na EU natječaje prekogranične suradnje i očekuju se rezultati.


– Kad se uspoređuje Grad Opatija s drugim JLS-e u odnosu na povlačenje sredstava EU fondova, zaboravlja se da je Grad Opatija vodoopskrbu i sanitarnu kanalizaciju riješio kroz kredit Svjetske banke. Vrijednost radova bila je 223 milijuna kuna, a osim toga, uz sufinanciranje Hrvatskih voda izvedeni su radovi na vodoopskrbi i sanitarnoj kanalizaciji u vrijednosti 85 milijuna kuna. Trenutačno su podnesene tri prijave za realizaciju projekta u vrijednosti od 18 milijuna kuna i očekuju se rezultati natječaja – stoji u obrazloženju Ive Dujmića.