Snimio Sergej DRECHSLER
Sva primanja koja sam do danas primao isplaćena su mi na temelju odluke koju je donijelo Gradsko vijeće Opatije i koja je objavljena u Narodnim novinama, rekao je Ivo Dujmić
OPATIJA Gradonačelnik Opatije Ivo Dujmić smatra da nije dužan i neće vratiti novac koji je primio u obliku naknada uz plaću od 2011. do 2015. godine, iako je Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa donijelo odluku da na te naknade nije imao pravo i za to ga kaznilo opomenom. Odlukom o opomeni Dujmić nije obavezan vratiti novac, ali smo ga upitali ako će to ipak učiniti iz moralnih razloga.
– Ja nisam bio u nikakvom sukobu interesa, niti sam prekršio zakon. Sva primanja koja sam do danas primao isplaćena su mi na temelju odluke koju je donijelo Gradsko vijeće Opatije i koja je objavljena u Narodnim novinama. Od samog početka, od kada je formiran Grad Opatija 1993. godine, ta je odluka bila ista. Dakle, Gradsko vijeće donosi odluku o primanjima dužnosnika, u što se ubrajaju i zamjenici gradonačelnika i to se sve uredno objavljuje u službenim novinama. Nakon što je Ministarstvo uprave u lipnju 2015. godine donijelo uputu prema kojoj dužnosnici nemaju pravo na ovakve vrste naknada, a u različitim dijelovima Hrvatske se postupalo različito, dan je rok da se to ujednači i ispravi. Odmah sam, te iste 2015. godine, dakle u okvirima propisanog roka, dao prijedlog Gradskom vijeću Opatije da se postupi u skladu s uputom Ministarstva uprave, te da se dužnosnicima više ne isplaćuju naknade na koje po tom naputku nemaju pravo, kaže Dujmić, dodavši da je to bilo na 18. sjednici Gradskoga vijeća Opatije 14. srpnja 2015. godine.
Sve po propisu
– Dakle, na prvoj sjednici nakon što smo dobili spomenutu okružnicu Ministarstva. Gradsko vijeće je moj prijedlog prihvatilo i sve što je bilo potrebno je u skladu sa zakonom i izmijenjeno. Sve je učinjeno prema propisima i transparentno. Dakle, nije bilo nikakve afere niti sukoba interesa, o tome nema govora, kaže Dujmić, dodavši da je zanimljivo kako je uoči nedavnih lokalnih izbora Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa dobilo anonimnu prijavu koja se odnosila samo na njega, ali ne i na zamjenike iz tog razdoblja, Marinu Gašparić i Fernanda Kirigina.
Dujmić smatra da je sve bilo ciljano politički smišljeno tijekom predizborne kampanje. Dodaje da, s obzirom da po njegovom mišljenju nije bilo kršenja zakona, već je sve bilo potkrijepljeno odlukama Gradskoga vijeća, nema niti razloga za povrat uplaćenih sredstava, niti takvu mogućnost razmatra. No u slučaju kada bi se to moralo učiniti, istu bi obvezu imali svi dužnosnici i to ne samo u Opatiji, već i šire.
Opatijska odluka
Dujmića je Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa kaznilo zato što je prekršio članak 7.d Zakona o sprječavanju sukoba interesa, kojim je dužnosnicima zabranjeno primiti dodatnu naknadu za poslove obnašanja dužnosti.
Prema odluci o pokretanju postupka, Dujmić je od 2011. do 2015. primio ukupno 10.550 kuna i to 3.600 kuna božićnice i 6.950 kuna regresa. Prije nego što je Hrvatski sabor 2011. usvojio Zakon o sprječavanju sukoba interesa koji sadrži tu odredbu, Gradsko vijeće Opatije je u lipnju 2010. godine usvojilo Odluku o plaći i drugim pravima gradonačelnika i zamjenika gradonačelnika iz radnog odnosa.
U članku 5. te Odluke stoji da »dužnosnik koji dužnost obavlja profesionalno druga prava iz radnog odnosa ostvaruje u skladu s općim propisima o radu, te s općim aktima Grada, odnosno kolektivnim ugovorom koji se primjenjuje na službenike i namještenike u gradskim upravnima tijelima, ako zakonom nije drukčije propisano«.
Na istoj sjednici na kojoj je opomenut Dujmić zbog istoga je razloga opomenut i gradonačelnik Zaprešića Željko Turk. Prema odluci o pokretanju postupka Turk je ostvario prihod po više osnova. Konkretno, u 2011. godini dobio je jubilarnu nagradu od 3.500 kuna, u razdoblju od 2011. do 2014. isplaćem mu je regres u iznosu od 2.500 kuna, božićnica od 2.000 kuna, dar za dijete u iznosu od 600 kuna, bon za Uskrs u iznosu od devet posto od osnovice za izračun plaće i to u iznosu od 500 kuna u 2011. godini, a od 2012. do 2014. u iznosu od 400 kuna. U 2015. isplaćen mu je bon za Uskrs u iznosu od 320 kuna, te regres od 2.000 kuna.
Ta je odredba bila osnova za isplatu regresa i božićnice Dujmiću, međutim u veljači 2011. na snagu je stupio Zakon o sprječavanju sukoba interesa koji izrijekom to brani, pa su na snagu stupile okolnosti koje su u Odluci definirane izrazom »ako zakonom nije drukčije propisano«.
Zakašnjela promjena
Gradske vlasti Opatije tu Odluku nisu uskladile sa Zakonom sve do lipnja 2015. godine kada je Ministarstvo uprave dostavilo uputu županijama, gradovima i općinama u kojoj navodi da zakoni koji uređuju prava, obveze i ogovornost lokalnih dužnosnika, osim prava na plaću i staž osiguranja, ne propisuju druga prava lokalnih dužnosnika.
Ministarstvo je pojasnilo da prava dužnosnika na lokalnoj razini proizlaze iz izbora na dužnost, a ne iz službeničkog statusa. Gradske vlasti Opatije tu su uputu primijenile 14. srpnja 2015. godine kada su promijenile Odluku iz 2010. godine.
Na sjednici Povjerenstva u četvrtak rečeno je da slučajeva kao što je Dujmićev u praksi bilo više. U pravilu su posljedica toga što lokalne jedinice svoje akte nisu uskladile sa Zakonom dok nisu dobile uputu Ministarstva uprave.
