Kronologija propadanja

Najveći muzej u Hrvatskoj u dvije godine stvorio čak 1,5 milijuna kuna gubitka

Tihomir Ponoš

Krajem prošle godine Ministarstvo kulture obavilo je upravni nadzor i ustvrdilo niz nepravilnosti, te nedostatak brojnih općih akata, poput Statuta ili Pravilnika o zaštiti na radu 

ZAGREB » Muzej Slavonije u Osijeku djeluje na rubu legalnosti, financijski je u iznimno teškoj situaciju jer je u posljednje dvije godine stvoren gubitak od 1,5 milijuna kuna, zaposlenici tvrde da ravnatelj Grgur Marko Ivanković zaobilazi Upravno vijeće i programe i izvještaje šalje izravno Ministarstvu kulture. Stanje u Muzeju možda i najbolje oslikavaju zaključci sa skupa radnika krajem prošle godine, a koji su upućeni Upravnom vijeću. U tom je dokumentu ravnatelj prozvan za brojne nepravilnosti, a potpisali su ga svi zaposleni. Riječ je o najvećem muzeju u Hrvatskoj koji u fundusu ima oko 500.000 predmeta.  




  Ravnatelj Ivanković u odgovoru na naš upit naveo je da Muzej nastoji otkloniti sve nepravilnosti navedene u upravnom nadzoru. Naveo je da je Statut Muzeja privaćen na sjednici novog saziva UV-a u prosincu 2013. te proslijeđen Ministarstvu na prethodnu suglasnost, a nakon dobivanja suglasnosti pristupit će se i izradi ostalih općih akata. Minus u financijskom poslovanju objasnio je prijenosom manjak Muzeja iz 2009., preuzimanje obveza nakon pripajanja Arheološkog muzeja, djelomičnom financiranju programa u suradnji s drugim institucijama, predfinanciranjem europskog projekta i pojačanom aktivnosti. Dio troškova nastaje i zbog nedostatka stručnog i pomoćnog muzejskog kadra. Po pitanju prigovora iznesenih na skupu radnika Ivanković je ustvrdio da se mnoge primjedbe temelje na određnim pretpostavkama koje su pojedinci svjesno plasirali kako bi se stvorio dojam nedostatka komunikacije između ravnatelja i radnika.



  Ministarstvo kulture obavilo je upravni nadzor i 19. prosinca 2013. godine sastavilo izvještaj i mišljenje u kojem je konstatiran niz nepravilnosti. Obavljen je nadzor nad zakonitošću rada i zaključeno je da Muzej uopće nema brojne opće akte. Muzeju Slavonije u travnju 2012. godine Uredbom Vlade pripojen je Arheološki muzej u Osijeku i na temelju te Uredbe Muzej je morao u roku od 90 dana uskladiti svoje poslovanje i opće akte, a Upravno vijeće je na prijedlog ravnatelja trebalo u roku od 30 dana donijeti novi Statut. Punih 20 mjeseci nakon Uredbe Vlade upravnim nadzorom konstatirano je da novi Statut nije donesen. U istom razdoblju nije donesen ni niz pravilnika (o unutarnjem ustroju i načinu rada, o radu, o zaštiti od požara, o zaštiti na radu), a nije donesen ni Poslovnik o radu Upravnog vijeća.  

Prekovremeni sati


Upravnim nadzorom zaključeno je da opći akti za čije je donošenje zadužen ravnatelj nisu usklađeni sa Zakonom o muzejima, Uredbom o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama i Zakonom o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju. Pravilnik o unutarnjem ustrojstvu i načinu rada je iz lipnja 2005. godine, dakle prije spajanja s Arheološkim muzejem, i nije usklađen s postojećim stanjem i brojem zaposlenih, Zakonom o muzejima, Zakonom o plaćama u javnim službama i Zakonom o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju. Ministarstvo kulture konstatiralo je i nepravilnosti kad je riječ o prekovremenim satima kojih je evidencija kontrolirana za prvih jedanaest mjeseci prošle godine. Navedeno je da Janko Čelić, inače domar, ima 212 prekovremenih sati iako je Zakonom o radu dopušteno najviše 180 prekovremenih sati godišnje. Ravnatelj Ivanković treći je po broju prekovremenih sati s njih 149,3. Upravnim nadzorom zaključeno je da nije iskorištena mogućnost preraspodjele radnog vremena. 




  Financijsko stanje Muzeja je teško. Lani je ostvaren, prema Godišnjem obračunu, prihod od 7.877.818 kuna, a rashod je bio 9.056.557 kuna, dakle manjak je 1.178.849 kuna. Tome treba pridodati i manjak od 319.005 kuna iz 2012. godine što znači da je ukupan minus 1.497.854 kune. U prošlogodišnim rashodima u oči upada iznos od 172.968 kuna za službena putovanja i 75.431 kunu za reprezentaciju što su za ustanovu s nešto više od 30 zaposlenih znatni iznosi. 


  Zaposleni su svoje zamjerke na rad ravnatelja Ivankovića dostavili spomenutim dokumentom Upravnom vijeću 3. prosinca prošle godine. Ivankoviću zamjeraju, uz ostalo, da ne izvještava Radničko vijeće i ne dostavlja Zakonom o radu propisane podatke o funkcioniranju i poslovanju Muzeja, da u tri godine nije odgovorio ni na jedan dopis Sindikata i Radničkog vijeća.  

Godinama loše


Upozoreno je i da su financijska izvješća slana u Ministarstvo kulture bez znanja, uvida i odobrenja Upravnog vijeća, a Ivankoviću je prigovoreno i to da manipulira urudžbenim zapisnikom te da se urudžbiraju samo oni dopisi koje parafira ravnatelj. 


  Stanje u Muzeju loše je godinama. Bivša predsjednica Upravnog vijeća Zdenka Predrijevac u ožujku prošle godine je zbog stanja u Muzeju tražila i dobila sastanak s pomoćnicom ministrice kulture Vesnom Jurić Bulatović. Nekoliko dana nakon tog razgovora Predrijevac i druge dvije članice UV-a koje imenuje država su razriješene. Sadašnja predsjednica UV-a Jacquelina Balen, inače ravnateljica Arheološkog muzeja u Zagrebu, kratko nas je uputila da se obratimo osnivaču, dakle Ministarstvu kulture. Iz te institucije nam je odgovoreno nam da je Ministarstvo 19. veljače primilo dopis UV Muzeja u kojem se očituju o financijskom izvješću za prošlu godinu. Zaključak je UV da se mora napraviti revizija poslovanja, a od ravnatelja se traži plan sanacije, plan ušteda do 21. veljače, a UV upozorava ravnanatelja na racionalno trošenje. Iz Ministarstva su odgovorili i da će poduzeti mjere kontrole svih troškova. 


  Sindikalni povjerenik Josip Kralik kazao je da stanje ugrožava budućnost Muzeja. 


  – Problemi su ogromni i jasno je čija je to odgovornost: ravnatelja, ali i Upravnog vijeća koje ne može od svega oprati ruke, kazao je Kralik i dodao da su pokušavali riješiti probleme u Muzeju, ali da nisu uspjeli riješiti ništa. »Mi smo nacionalni muzej, a srozavavamo se nevjerojatnom brzinom«, zaključio je Kralik. Glavna tajnica Hrvatskog sindikata djelatnika u kulturi Ljubica Pilić izjavila je da »u skladu sa Zakonom o muzejima i Zakonom o proračunu nema dileme da će osnivači i financijeri morati odlučiti što napraviti«.