Porezna uprava ove je godine prvi put primjenjivala posebni postupak utvrđivanja godišnjeg poreza na dohodak. U Općini smatraju da je visina općinske obveze po osnovi povrata poreza na dohodak po godišnjem obračunu za 2015. utvrđena s nerealno visokim odstupanjem u odnosu na obveze u ranijim godinama, kad se poseban postupak nije primjenjivao.

– O efektima primjene novog sustava godišnjeg obračuna poreza na dohodak i utjecaju istog na proračun, Općina nije imala saznanje, niti je mogla predvidjeti ozbiljnije poremećaje u proračunskom financiranju i ostvarivanju pripadajućeg dijela poreza na dohodak koji je, treba naglasiti, najvažniji izvor prihoda Općine. Također, novi sustav izazvao je probleme i ozbiljno ugrozio financijsku stabilnost Općine i zbog činjenice da su svi povrati koncentrirani u jednom razdoblju, zbog čega je Općina u kolovozu i rujnu ostala bez priljeva sredstava po osnovi poreza na dohodak, a što je moglo ozbiljno poremetiti financiranje proračunskih obveza u budućem razdoblju.

Pored toga, analizirajući razloge nerealno visokog opterećenja općinskog proračuna iskazala se sumnja u ispravnost primijenjene metode utvrđivanja obveze lokalnog proračuna za povrat poreza, s obzirom na to da godišnji obračun poreza na dohodak uključuje i obveze po osnovi poreza na dohotke od kamata na štednju, a koji je prihod isključivo državnog proračuna, što znači da bi posljedično i svi povrati poreza ostvareni po toj osnovi trebali teretiti državni, a ne lokalni proračun. O svim nastalim problemima i sumnjama obavijestili smo nadležne institucije te očekujemo da će se ova situacija razjasniti u dogledno vrijeme, napominje načelnica Udović.

Većina vijećnika za

– Predloženim aktom samo se osiguravaju potrebni zakonski preduvjeti za eventualnu potrebu kratkoročnog zaduživanja Općine, i to isključivo u slučaju različite dinamike priljeva sredstava i dospijeća obveza. Ne znači da će se ta mogućnost i iskoristiti, s obzirom na to da se, usprkos svim tekućim problemima izazvanim utjecajem novo primijenjenog postupka obračuna i izostanka uplata poreza na dohodak, sve proračunske obveze uredno izvršavaju iz priljeva koji se ostvaruje iz ostalih proračunskih izvora prihoda, naglasila je načelnica Sanja Udović.

Odluku, kojom je dopunjen dnevni red, većinom glasova prihvatilo je Općinsko vijeće, a protiv su glasovali vijećnici Eko stožera, kao i HDZ-ovi vijećnici, izuzev potpredsjednika Vijeća iz njihovih redova, Luke Matanića. Predsjednica viškovskog HDZ-a i općinska vijećnica Marina Tomić Pujić pojašnjava da je HDZ-ov Klub vijećnika bio protiv iz razloga što je ovo drugi put u dva mjeseca da se jedna ovako bitna odluka daje vijećnicima na uvid dan prije sjednice vijeća.

– Obrazloženje je nedostatno, nedostaje najbitnija stavka: po kojim uvjetima će se općina zadužiti, koliko točno i za koje troškove? Nije u redu da se ovakve odluke stavljaju na dnevni red hitno jer je bilo dovoljno vremena da se temeljem financijskih pokazatelja na vrijeme uvidi problem, te se njegovom rješavanju pristupi pravovremeno. Ako će zaista doći do nefunkcioniranja općinske uprave, pozvali smo načelnicu da čim prije dopuni obrazloženje s odgovorima na ta pitanja te da ponovno sazove vijeće da bi se o tome raspravilo. Smatramo da bi bilo neodgovorno od nas da samo tako, bez potpunih informacija donesemo ovako važnu odluku. Načelnica nije pristala odgoditi točku i sazvati sjednicu za drugi dan i stoga su vijećnici HDZ-a Jelena Balen, Duško Brkić i Ervin Tomić zajedno sa mnom bili protiv ovakve odluke. Luka Matanić nastavio je praksu i bio za, iz samo njemu poznatih razloga, pojasnila je Marina Tomić Pujić, koja smatra da je ispravnim planiranjem prihoda i rashoda potrebno predvidjeti dinamiku uplate i isplate, pogotovo kada se radi o uobičajenim slučajevima kao što je povrat poreza.

Precizna odluka

Načelnica Udović zahvaljuje se onim drugim vijećnicima koji su, kaže, posvetili svoje vrijeme i proučili vrlo kratku, jezgrovitu i preciznu odluku.

– Obrazloženje bilo je na manje od jedne stranice no ipak je ostalim vijećnicima bilo preteško i složeno to proučiti, radi čega su tražili ponovno sazivanje sjednice Općinskog vijeća i odgodu odluke. Osobito čudi takvo ponašanje jer je sjednica sa svega pet predloženih točaka dnevnog reda jedna od kraćih u ovom mandatnom razdoblju, izjavila je načelnica Udović.

Drži da su vijećnici koji su glasovali protiv odluke postupili isključivo politikanski.

– Glasovanjem protiv odluke direktno su željeli onemogućiti izvršnu vlast da provodi odluke iz djelokruga rada općine, te se na taj način eventualno ugrozi izvršavanje proračuna, odnosno isplata subvencija za dječje vrtiće, različitih oblika pomoći prema odluci o socijalnoj skrbi, te ostalih isplata. U obnašanju dužnosti općinske načelnice kao i do sada osigurat ću nesmetano izvršavanje svih financijskih obveza Općine i provođenje planiranih programa i aktivnosti u najmnogoljudnijoj općini u Hrvatskoj, s jednim od najviših nataliteta i najvećim brojem poduzetnika, ističe načelnica Sanja Udović.

Vijećnica SDP-a Melita Raukar napominje da njezina stranka nije imala razloga nepodržati odluku.

– Zasad nije bilo potrebe za zaduženjem i odluka samo stvara preduvjete da se može iskoristiti ta mogućnost, da ne bi u pitanje došlo funkcioniranje općine i servisiranje bitnih programa za mještane. Mogućnost kratkoročnog zaduženja Općine predviđena je Zakonom o proračunu, a u odluci je doslovno prepisan članak tog zakona, s time da je ovdje dano dodatno ograničenje od pet milijuna kuna, objasnila je Melita Raukar.