Prema najavama ministra mora, prometa i infrastrukture Olega Butkovića, ovog bi tjedna mogli biti gotovi i obznanjeni rezultati izvanrednog nadzora Ministarstva mora oko poštovanja uvjeta koncesijskog ugovora za plažu Costabella, poglavito u dijelu naplate ulaza građanima.

Butković je prošlog tjedna u Zagrebu kazao kako je raskid koncesije moguć ako se dokaže da hotel građanima naplaćuje korištenje plaže.

– U Hrvatskoj još uvijek imamo petnaest zatvorenih koncesija, uglavnom su takve koncesije dodjeljivale županije, ovdje je odluku 2015. godine donijela Vlada koju je vodio Zoran Milanović.

Mi smo napravili nekoliko nadzora, radimo ih još, tamo se ne smije naplatiti korištenje plaže. Ako bi Hilton ili bilo tko drugi koji ima takav ugovor naplatio korištenje plaže, to su uvjeti da se onda ide u raskid ugovora o koncesiji, pojasnio je resorni ministar.

Isto tako, izvide na plaži je potvrdilo i Državno odvjetništvo čiji se nalaz također očekuje.

Ugovor o koncesiji

Dakle, javnost koja ni dan danas ne zna na koji način normalno na plažu staviti »šugaman«, sada konačno može čekati »pravorijek« i Ministarstva mora, prometa i infrastrukture i DORH-a, i to nakon što je slučaj ove riječke plaže u fokus javnosti stavio saborski zastupnik Mosta Marin Miletić svojim akcijama piljenja lokota na vratima ograđene i »zalokotane« Costabelle.

No, taj problem nije od jučer, jer je naš list o njemu pisao još 26. srpnja 2021. godine. Tada je resorno Ministarstvo, koje je također vodio ministar Butković, na upit Novog lista navelo kako je Odlukom o davanju koncesije koncesionaru dana mogućnost ograđivanja plaže, ali ne i mogućnost naplate ulaza.

Tko se smije kupati na Kostabeli? Hilton: To je privatna plaža! Ministarstvo: To nije privatna plaža!

U Ministarstvu su tada pojasnili kako je razlog ograđivanja plaže prvenstveno zaštita objekata i opreme na pomorskom dobru, s obzirom na to da se radi o plaži visoke kategorije, te da je takva mogućnost predviđena dokumentima prostornog uređenja Grada Rijeke.

Međutim, samo davanje prava na ograđivanje ovu plažu ne čini privatnom plažom, niti plažom namijenjenom isključivo gostima hotela, već ona jest i mora biti dostupna svim korisnicima, budući da je ogradom samo ograničen pristup plaži, ali ne i isključen, navelo je tada Ministarstvo.

Miletićev »brusilica cirkus« ovaj je slučaj tek sad ponovo stavio u fokus, a tijekom niza javnih istupa, Mostov je saborski zastupnik objavio i kako je u međuvremenu 2023. godine Županija tražila očitovanje o uvjetima koncesije na ovoj riječkoj plaži u kojem se navodi kako »koncesionar nema pravo zatvoriti ulaz na plažu posjetiteljima koji nisu gosti hotela budući da mogućnost potpunog isključenja iste plaže nije sukladna odluci i ugovoru o koncesiji«.

Jednakost pred zakonom

Rat oko Costabelle slučajno se poklopio s donošenjem novog Zakona o ugostiteljstvu koji je donio niz ograničenja za privatne iznajmljivače.

Samim time su i iz udruge Spasimo male obiteljske iznajmljivače ukazali kako i slučaj Costabella, kao i slučaj megaresorta Hrvatski san u Dubrovačkom primorju, pokazuju da veliki investitori zadržavaju svoja prava koja su stekli zakonima koji su bili na snazi kada su te odluke donijete.

Ministarstvo i Hilton od početka imaju različite stavove – Novi list 26. srpnja 2021. godine

Naime, novi Zakon o pomorskom dobru zabranjuje ograđivanje plaža, no on je na snazi tek tri godine, dok je za Costabellu pravo ograđivanja dano po starom zakonu.

A s druge strane, Vlada sada male iznajmljivače stavlja u poziciju da im se rekategorizacijom po novom zakonu, moguće ukinu rješenja koja su dobili po starom zakonu.

– Ovo nije ideološka tema, ovo je pitanje jednakosti pred zakonom, istaknuli su mali iznajmljivači uz pitanje ovisi li u Hrvatskoj pravna sigurnost o – veličini investicije?!

A pitanje je i što Hrvatska ustvari želi od turizma, velike megaprojekte kojima je sve podređeno dok stanovništvo služi kao svojevrsna kulisa ili turizam u skladu sa životom lokalne zajednice.

U nekim drugim zemljama, poput Španjolske, izabrali su prvi pristup pa su dobili opće nezadovoljstvo i prosvjede protiv turizma. The Guardian, pak, ovih dana piše o tome tko će dobiti u ratu za privatizirane talijanske plaže.

List navodi kako se gotovo svim pješčanim dijelovima obale, duge 8.000 kilometara, upravlja radi ostvarivanja profita. Sada se zagovornici »slobodnih plaža« suprotstavljaju mafiji, vojsci i onima koji zarađuju na ležaljkama i koktelima.

Pavela: Župan Lukanović se mora očitovati o poslovnoj povezanosti s Hiltonom

Vijećnik Županijske skupštine Primorsko-goranske županije i član županijskog Odbora za turizam Leo Pavela, jučer se osvrnuo na prošlotjednu izjavu župana Ivice Lukanovića o »zalokotanoj« plaži ispred hotela Hilton Costabella, a nakon što je već predsjednik Županijske skupštine Marko Boras Mandić iskazao javnu podršku zastupniku Mosta Marinu Miletiću u njegovim akcijama oko Costabelle.

Lukanović je, da podsjetimo, kazao kako o Costabelli nema neko posebno mišljenje, kao i kako je ta koncesija dodijeljena sada već davnih godina.

– Vjerujem da su kod njezinog izdavanja poštovani svi zakoni. Svatko radi svoj posao, moj je neki drugi posao, kazao je prošli petak Lukanović.

Pavela je, pak, istaknuo kako župan ne može reći da slučaj Costabella nije njegov posao, s obzirom na to da je, kako kaže, slučaj Costabella prerastao u jedno od najvažnijih javnih pitanja povezanih s turizmom, pomorskim dobrom i pravom građana na pristup obali.

Leo Pavela

– Dok Državno odvjetništvo provodi izvide, a javnost traži odgovore o sadržaju i primjeni koncesije, župan poručuje da »nema posebno mišljenje« i da je njegov posao nešto drugo. Ne mogu prihvatiti takav odgovor.

Župan nije slučajni promatrač. On je prvi čovjek Primorsko-goranske županije, predsjednik TZ-a Kvarnera i osoba koja snosi političku odgovornost za rad županijskih tijela i turističkog sustava, kaže Pavela.

On navodi i kako dodatnu potrebu za potpunom transparentnošću stvara javno objavljena informacija da je tvrtka Modern Line, čiji je vlasnik Ivica Lukanović, sudjelovala u opremanju Hiltona Costabella te da je sam Lukanović taj posao ranije opisao kao najveću poslovnu suradnju te tvrtke.

To je naime, rečeno u televizijskoj emisiji »Bilanca uspjeha« iz 2023. godine u kojoj je Lukanović tada gostovao.

Pavela ukazuje kako poslovna suradnja sama po sebi nije sporna niti predstavlja dokaz bilo kakve nezakonitosti.

– Međutim, upravo zbog te poslovne povezanosti župan bi javnosti morao ponuditi potpunije očitovanje, objasniti svoju poziciju i ukloniti svaku sumnju u mogući sukob interesa. Šutnja i distanciranje u takvim okolnostima stvaraju dodatno nepovjerenje, naveo je županijski vijećnik.

Održivi turizam nije isto što i turizam s manje gostiju

Leo Pavela je zatražio hitno sazivanje tematske sjednice Odbora za turizam PGŽ-a na kojoj će se predstaviti cjeloviti turističke rezultate za lipanj i prvu polovinu srpnja, kao i cjelovito izvješće nadležnih županijskih tijela o koncesijama koje omogućuju ograđivanje plaža.

Pavela je u svom priopćenju za javnost iskazao zabrinutost i nezadovoljstvo načinom na koji se u ovom trenutku upravlja kvarnerskim turizmom i komunicira o njegovim rezultatima.

Posebno, kaže, zabrinjavaju javne izjave direktorice Turističke zajednice (TZ) Kvarnera Marijane Kalčić o navodnom zadovoljstvu lokalnog stanovništva ostvarenim turističkim brojkama.

Naveo je kako je prema objavljenim podacima, Kvarner u lipnju zabilježio približno devet posto manje dolazaka i osam posto manje noćenja nego u istom mjesecu 2025. godine, ali i kako je u prvoj polovini srpnja također ostvareno manje dolazaka i noćenja nego godinu ranije.

– Održivi turizam nije isto što i turizam s manje gostiju. Destinacija treba »disati«, ali njezino gospodarstvo također mora živjeti. Manje gužvi može biti pozitivan rezultat samo ako se istodobno održavaju turistička potrošnja, prihodi, zaposlenost i kvaliteta života stanovništva.

Direktorica županijske turističke zajednice nema pravo vlastiti dojam predstavljati kao stav lokalnog stanovništva ako za to ne postoje vjerodostojni podaci. Takav način komunikacije nije dovoljno profesionalan ni odgovoran prema ljudima koji žive od turizma, istaknuo je Pavela.