Borislav Lušić smatra da je zakinut zbog nepreciznog izračuna udaljenosti od riječkog KBC-a / Foto R. PAŠKVAN
Tako barem udaljenost pokazuje interaktivna karta Hrvatskog autokluba (HAK) koju od 1. kolovoza 2025. godine koristi HZZO
povezane vijesti
Umirovljenik Borislav Lušić iz Krka ostao je bez prava na naknadu troškova prijevoza Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje (HZZO) jer mu je riječki KBC, u koji često putuje zbog svojih, ali i zdravstvenih tegoba supruge Ljiljane, udaljen svega 49,83 kilometra – 170 metara manje od zakonom propisanih 50 kilometara, koliko je potrebno da bi država priznala trošak puta. Tako barem udaljenost pokazuje interaktivna karta Hrvatskog autokluba (HAK) koju od 1. kolovoza 2025. godine HZZO koristi kako bi izračunao udaljenost od adrese stanovanja osiguranika do adrese ugovornog pružatelja zdravstvene zaštite koji mu može u primjerenom roku pružiti potrebnu zdravstvenu zaštitu.
Pučka pravobraniteljica ne odustaje od izmjena
Na probleme koje imaju pacijenti kada ne mogu ostvariti pravo na naknadu troškova za odlazak liječniku, reagirala je i pučka pravobraniteljica Tena Šimonović Einwalter. Kaže nam da joj se građani zbog tog problema često obraćaju te da je upozoravala na njega i kod izmjena zakona, ali i u godišnjim izvješćima Hrvatskom saboru. – Kod zadnjih izmjena Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju predložila sam da se smanji jedan od uvjeta za ovu naknadu, a to je minimalna udaljenost od pacijenta do zdravstvene ustanove. Predložila sam da iznosi 30 kilometara, kao što je ranije bio slučaj, umjesto 50 kilometara koliko je već neko vrijeme propisano. Nažalost, ovaj prijedlog nije uvažen pa si jedan dio građana ne može priuštiti putovanje liječniku kada moraju prijeći 35, 40 ili 49 kilometara, jer bi to koštalo više nego što si mogu priuštiti, pogotovo ako žive u područjima u kojima je javni prijevoz teško dostupan ili nedostupan. To bi značilo da je njima zdravstvena zaštita zapravo nedostupna. Ovaj problem ostaje jedan od fokusa našeg rada kao nacionalne institucije za zaštitu ljudskih prava i središnjeg tijela za suzbijanje diskriminacije, a to će biti i jedna od tema u izvješću pučke pravobraniteljice za 2025. godinu, u poglavlju Pravo na zdravlje, koji ću Saboru predati na kraju ožujka, najavljuje pučka pravobraniteljica. |
Sporna kilometraža
Do 1. kolovoza prošle godine ta se udaljenost računala prema podacima javnog prijevoznika, a onda je to promijenjeno kako bi se, kažu u HZZO-u, sve osigurane osobe izjednačile u ostvarivanju prava na naknadu od 0,11 eura po kilometru, neovisno o udaljenosti mjesta ili grada kojemu pripadaju do zdravstvene ustanove u koju putuju zbog liječenja. No, krčki umirovljenik smatra da je izračunom kilometraže prema interaktivnoj karti HAK-a zakinut.
– Od naše početne do završne točke ima više od 50 kilometara, mjerio sam nekoliko puta, ogorčen je Borislav Lušić. Pojašnjava kako stanuju u Krku na adresi Ivana Mažuranića 4, a putuju u KBC koji se nalazi na adresi Krešimirova 42 u Rijeci. Za razliku od HAK-ove karte koju HZZO koristi za službene izračune udaljenosti do zdravstvene ustanove, Google maps pokazuje da su ove dvije adrese udaljene 53,1 kilometar. U dva navrata i sami su mjerili, i to u oba smjera, i brojač u njihovom automobilu svaki put je izmjerio da su prešli udaljenost od 52,2 kilometra.
Hakova interaktivna karta pokazuje udaljenost od KBC-a do Lušićevog doma 49,83 kilometra / Foto SCREENSHOT
– Ja ne živim na tabli Grada Krka, niti me oni čekaju na tabli Grada Rijeke da mi izvade krv. Ako će me čekati na tabli, OK, ne moraju onda refundirati troškove. Iskreno, meni tih niti 10 eura nije presudno, ali imam puno prijatelja umirovljenika kojima je, nažalost, svaki cent dobrodošao. Smatram da je ovakva praksa HZZO-a izuzetno nepravedna i socijalno neosjetljiva za umirovljenike koji nemaju adekvatnu zdravstvenu zaštitu na otoku Krku, a ne nadoknađuju im se troškovi puta, govori nam Lušić. Zbog novog načina izračuna na osnovi HAK-ove karte bez naknade su, kaže, ostali i brojni drugi građani Krka koji zbog zdravstvenih usluga koje im se ne mogu pružiti na otoku, moraju putovati u Rijeku. Sličan slučaj je, na primjer, i sa stanovnicima Gorskog kotara koji zbog zdravstvenih usluga putuju u Rijeku, Gospić ili Ogulin, a ima ih sasvim sigurno i u drugim krajevima Hrvatske.
Da njihova interaktivna karta koju koristi HZZO »nije, niti može biti« u potpunosti točan i mjerodavan izvor cestovnih informacija, rekli su nam i u HAK-u, napominjući da je to naznačeno i u uvjetima korištenja.
Nijedna internetska karta nije potpuno točna
Pojašnjavajući primjer krčkog umirovljenika gdje su korištena tri različita kartografska pružatelja, pri čemu niti jedan nije dao identičnu udaljenost, u HAK-u kažu da te razlike mogu nastati primjerice zbog neažuriranih izmjena u cestovnoj mreži, netočno ucrtanih prometnih režima (npr. jednosmjernih ulica) ili općenito različite razine preciznosti kartografskih podataka te da svaka pojedina ruta predstavlja zaseban slučaj koji bi zahtijevao detaljnu analizu. »Ne može se smatrati da je ijedna internetska kartografija po svim kriterijima bolja ili potpunija od drugih, budući da određeni podaci mogu biti precizniji u jednoj kartografiji, a manjkavi u drugoj, i obratno«, zaključuju u HAK-u. Dodaju kako su besplatnu interaktivnu kartu pokrenuli 2007. godine na svojoj web-stranici. Obnovljena je 2010. s dodatnim podacima i planerom putovanja, a od 2012. dostupna je i kao mobilna aplikacija. |
(Ne)službena karta
– Ova karta predstavlja procjenu stvarne prometne okoline, dostatnu za osnovno snalaženje u prometu, ali nije namijenjena za izradu preciznih izmjera udaljenosti. Slijedom navedenog, odstupanja u izračunu udaljenosti mogu postojati i u praksi postoje, stoji u dopisu koji smo dobili od HAK-a, uz objašnjenje da je njihova karta, kao i druge slične internetske karte, bila i ostala prvenstveno namijenjena kao dodatni informativni alat vozačima u prometu.
Konkretan slučaju umirovljenika s Krka nisu željeli komentirati, ali su nam potvrdili da su upoznati s činjenicom da se upravo ta njihova interaktivna karta koristi za obračun naknade za troškove prijevoza do zdravstvenih ustanova. No, za to su saznali – iz Novog lista koji je nedavno pisao o problemima stanovnika Gorskog kotara. I nije prvi put da iz medija saznaju da netko njihovu interaktivnu kartu koristi kao podlogu za izračun naknada za prijevoz. Navode primjer iz 2018. godine, kada je ta ista karta uvrštena u odredbe Temeljnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama kao temelj za izračun.
– Naglašavamo kako nijednim aktom nadležnih tijela Republike Hrvatske interaktivna karta HAK-a nije navedena kao službeni izvor cestovnih podataka, niti je takav status usuglašen s Hrvatskim autoklubom. Niti u jednom trenutku nadležna tijela Republike Hrvatske nisu s nama koordinirala njezino korištenje za službene izračune, niti su bili definirani ikakvi protokoli za podršku tim procesima, kažu u HAK-u, pojašnjavajući da oni ne raspolažu vlastitim kartografskim podacima Republike Hrvatske niti vlastitom tehnologijom za izradu optimalnih planova putovanja, već se oslanjaju na podatke i tehnologije vanjskih pružatelja usluga. Konkretno, trenutačno za područje RH koriste kartogafske podatke tvrtke Mireo putem njihovih web-usluga, a za područja izvan RH besplatnog servisa OpenStreetMap. No, ti podaci, napominju, ne moraju u potpunosti odgovarati stvarnom stanju i HAK, što je i napomenuto, ne odgovara za sadržaj i točnost kartografskih podataka i tehnologija te nema izravan utjecaj na njihovu ispravnost ni na dinamiku njihova ažuriranja.
»Ističemo da smo dosad uvijek odgovarali na brojne upite naših sugrađana u vezi s individualnim izračunima kilometraže temeljem gore opisanih situacija, koji su proizašli iz korištenja i nastojali im pomoći koliko je to moguće. To ćemo i nadalje činiti«, piše zaključno u dopisu koji su nam poslali iz Hrvatskog autokluba, potvrđujući time da ovaj slučaj krčkog umirovljenika, kao niti oni o kojima smo pisali s područja Gorskog kotara, očito, nisu jedini.
Udaljenost prema Google mapsu je 53,6 kilometara / Foto SCREENSHOT
