Poznat stav

Ustavni sud danas odlučuje o Stožeru, ali odluka se već nazire: Deset sudaca uz Plenkovića, troje uz Milanovića

Dražen Ciglenečki

Photo: Admir Buljubasic/HINA/POOL/PIXSELL / Arhiva NL

Photo: Admir Buljubasic/HINA/POOL/PIXSELL / Arhiva NL

Bit će ovo, dakle, pobjeda premijera Plenkovića u konfliktu s predsjednikom Zoranom Milanovićem, koji je mjesecima Stožer nazivao »paraustavno tijelo«, tvrdeći da »nije normalno da grupa ljudi koja nije birana od naroda određuje i koliko ljudi smije biti na svadbi«



Ustavni sud danas bi trebao odlučiti jesu li u skladu s Ustavom pojedina zakonska rješenja vezana za epidemiju koronavirusa, kao i mjere što ih je donosio Nacionalni stožer civilne zaštite, ali već je protekli tjedan, što ne predstavlja nikakvo iznenađenje, postalo jasno da će uvjerljiva većina sudaca podržati stav da ustavnost nije ničim narušena.


Na kolegiju 13 članova Ustavnog suda izvjestitelj u ovom predmetu Rajko Mlinarić prezentirao je svoj prijedlog da se ustavnim proglasi sve što su nadležna tijela činila tijekom epidemije i potom se u raspravi, doznajemo, iskristaliziralo da se deset sudaca slaže s tim.


U manjini su opet ostali Andrej Abramović, Lovorka Kušan i Goran Selanec, koji su u Ustavni sud ušli na prijedlog SDP-a. Ovaj je omjer u Ustavnom sudu bio cijelo vrijeme epidemije, spomenuto troje sudaca su, smatrajući da Nacionalni stožer krši Ustav, već ranije tražili da se Ustavni sud o tome očituje, ali su bivali preglasani.




Doznajemo i da je na prošlotjednom sastanku izražena namjera da se odluke Ustavnog suda priopće bez prethodne javne rasprave, ali su se troje sudaca tomu usprotivili pa će se prije današnje sjednice Ustavnog suda konačno odlučiti hoće li ona biti otvorena za medije. No, što god se s tim u vezi dogodilo, to gotovo sigurno neće utjecati na raspoloženje članova Ustavnog suda, desetero sudaca bit će na poziciji koju zastupa Vlada Andreja Plenkovića, a to je da je Nacionalni stožer utemeljen u zakonu i Ustavu. Andreju Abramoviću, Lovorki Kušan i Goranu Selancu preostalo je tek da napišu izdvojeno mišljenje.


Pobjeda premijera


Bit će ovo, dakle, pobjeda premijera Plenkovića u konfliktu s predsjednikom Zoranom Milanovićem, koji je mjesecima Stožer nazivao »paraustavno tijelo«, tvrdeći da »nije normalno da grupa ljudi koja nije birana od naroda određuje i koliko ljudi smije biti na svadbi«.


Plenković je, valjda za svaki slučaj, u subotu ustavnim sucima neizravno poslao vrlo ozbiljnu poruku. »Dio onih kojih žele minirati rad Stožera, dovesti u pitanje kredibilitet odluka s vremenom je jasno identificiran. Mi svi koji to pratimo svaki dan, znamo odakle to dolazi. Stožer civilne zaštite sve je odluke donio na temelju propisa u okviru kojih je ustrojen«, rekao je predsjednik Vlade novinarima. Potpuno je nemoguće zamisliti da bi se većina članova Ustavnog suda usudila svrstati među minere Stožera.


Premda, s obzirom na sastav Ustavnog suda ipak bi se očekivalo da rezultat glasovanja bude izjednačeniji. Naime, ustavni suci su na prijedlog SDP-a i Josip Leko i Ingrid Antičević Marinović. Štoviše, to je dvoje nekadašnjih istaknutih SDP-ovaca bilo osobni odabir Milanovića, koji ima jako negativno mišljenje o radu Nacionalnog stožera. Leko i Antičević Marinović su se, međutim, u Ustavnom sudu posve emancipirali od Milanovića i SDP-a, ne slijede njihove stavove nego su se priklonili sucima koje je nominirao HDZ.


– Leko i Ingrid neće nikad podržati nešto krajnje retrogradno, neće dići ruku da se zabrani pobačaj, ali to je sve od njih. U ostalim situacijama oni su s HDZ-ovim sucima, koji su u većini i ne žele im se zamjeriti, komentirao je jučer jedan SDP-ov dužnosnik, nezadovoljan ponašanjem bivših kolega s kojima je nekada dijelio saborske klupe.


Zajednički jezik


I Mato Arlović prije odlaska u Ustavni sud bio je visokopozicionirani SDP-ovac, ali tamo je ubrzo pronašao zajednički jezik sa sucima iz kvote HDZ-a i on svoj drugi mandat odrađuje upravo zahvaljujući toj stranci, čiji je bio prijedlog. Rajka Mlinarića je 2016. u Ustavni sud, kao kandidata oporbe uspio progurati HNS, dok je još bio politički saveznik SDP-a, ali i on se odlično uklopio među suce iza kojih je stao HDZ.
Ustavni sud danas će se u svojoj odluci moći eventualno pozvati na stajališta samo nekih ustavnopravnih stručnjaka s obzirom na to da se i oni, što je prirodno, razilaze u ocjenama postupanja Stožera, baš kao i političari.


Recimo, Mato Palić, docent na Katedri ustavnih i političkih znanosti Pravnog fakulteta u Osijeku, ustrajno mjesecima javno brani stav da državna vlast i Nacionalni stožer nisu prekršili odredbe Ustava. Đorđe Gardašević, izvanredni profesor na Katedri za ustavno pravo Pravnog fakulteta u Zagrebu, jednako je pak gorljivo upozoravao da je početna točka borbe protiv epidemije trebala biti dvotrećinska odluka Sabora, kojom bi se, zbog velike prirodne nepogode, privremeno suspendiralo određena prava i slobode te tako stvorilo preduvjete za djelovanje Vlade i Stožera. Inače, Ustavnom je sudu stiglo 27 ustavnih tužbi političara i građana, kojima se tražilo njihovo očitovanje o, primjerice, dijelovima Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti do konkretnih mjera Nacionalnog stožera civilne zaštite.