KRK – Prošlog petka završeno je javno savjetovanje kojeg je otvorila Županijska lučka uprava Krk s ciljem donošenja Pravilnika o uvjetima i kriterijima za dodjelu stalnog veza te njegovom korištenju na komunalnim dijelovima luka kojima upravlja, a za koji je kreirala i svoj prijedlog Pravilnika. Kako navode iz ŽLU-a Krk, cilj je osigurati jednakost i transparentnost te jasno definirati i urediti cijeli postupak dodjele stalnih vezova. Pravilnikom se uređuju uvjeti za ostvarivanje prava na stalni vez, način formiranja liste čekanja, sklapanje ugovora te prava i obveze korisnika komunalnih vezova.

Prema prijedlogu, prednost pri dodjeli vezova imali bi vlasnici plovila koji imaju prebivalište ili sjedište na području jedinice lokalne samouprave u kojoj se luka nalazi, uz uvjet da je plovilo upisano pri nadležnoj lučkoj kapetaniji ili njezinoj ispostavi. Prioritet imaju plovila koja služe za gospodarske djelatnosti, ponajprije ribarstvo i prijevoz putnika, zatim plovila za sport i razonodu, dok slijede vlasnici plovila koja pretežito borave na tom području. Nadalje, lista čekanja formirala bi se prema dva osnovna kriterija: redoslijedu zaprimanja potpunog zahtjeva i prebivalištu odnosno sjedištu podnositelja zahtjeva. Lučka uprava pritom će evidentirati točan datum, sat i minutu predaje svakog zahtjeva, dok prebivalište na području jedinice lokalne samouprave u kojoj se nalazi luka donosi jedan bod. Prijedlog predviđa i javnu objavu liste čekanja na mrežnim stranicama Lučke uprave. Tu je važno naglasiti da su sve već potpuno podnesene prijave važeće.

Jedna od odredbi koja je privukla pozornost odnosi se na kriterij duljine prebivališta. On nije među osnovnim kriterijima bodovanja, već se primjenjuje tek ako dva ili više podnositelja ostvare jednak broj bodova. U tom slučaju prednost će imati osoba s duljim posljednjim neprekinutim prebivalištem na području jedinice lokalne samouprave u kojoj se nalazi luka.

Upravo je taj dio Prijedloga sporan je dijelu javnosti pa tako i Alenu Sindičiću iz Krka, koji smatra da bi duljinu stvarnog i neprekidnog prebivališta trebalo vrednovati kao jedan od osnovnih kriterija, a ne koristiti ga samo u slučaju izjednačenog broja bodova.

– Smatram da je iznimno važno da se taj Pravilnik ne donese bez kriterija duljine stvarnog i neprekidnog prebivališta u mjestu, odnosno jedinici lokalne samouprave u kojoj se luka nalazi, a ne da se formalnim prijavama prebivališta zaobiđe smisao prednosti lokalnih korisnika. Prijedlog Pravilnika ŽLU Krk je loš i ne dorečen jer nije jasno i dovoljno razrađen mehanizam zaštite stvarnog lokalnog stanovništva od fiktivnih ili isključivo formalnih prijava prebivališta. Pravilnici bi morali sadržavati zaštitne mehanizme poput kriterija duljine stvarnog i neprekidnog prebivališta u mjestu ili jedinici lokalne samouprave u kojoj se luka nalazi te način provjere stvarnog prebivanja, kao i sankcije za neistinite ili fiktivne prijave. Hoće li komunalni vezovi služiti ljudima koji u primorskim i otočnim mjestima stvarno žive, ili će se formalnim prijavama prebivališta omogućiti da se lokalno stanovništvo izjednači s vlasnicima vikendica i apartmana koji u tim mjestima ne žive, stoji u dopisu koji nam je poslao Sindičić gdje naglašava kako je sporno i samo vrijeme donošenja ovog Pravilnika od ŽLU Krk. Naime, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture tijekom 2025. godine imalo u javnom savjetovanju nacrt Pravilnika kojim se uređuju namjena i uvjeti upravljanja dijelovima luka otvorenih za javni promet županijskog i lokalnog značaja, uključujući uvjete za dobivanje i korištenje vezova, a za koji se očekuje da mi uskoro mogao biti formalno predstavljen pa i izglasan. Pravilnici ŽLU-a diljem države tada će morati biti usklađeni s Pravilnikom MMPI-a.

Činjenica je da je sustav dodjele komunalnih vezova problematika koje je aktualna od Umaga do Cavtata pa tako i na otoku Krku. Savršeni sustav dodjele vrlo je teško napraviti – različita rješenja imaju svoju logiku i pravdu pa tako i svoje prednosti, ali i nedostatke. Netko će uvijek biti zakinut i nezadovoljan, kao i što će se mnogi ljudi uvijek truditi naći ‘rupe u zakonu’ odnosno legalno sebi priskrbiti nešto što im po nekim normalnim društvenim moralnim vrijednostima ne pripada. Pravilnici bi trebali te rupe maksimalno suziti. Neupitno je da postoji nemali broj ljudi koji ima lažno prebivalište upravo da bi dobili vez, ili neke druge subvencije i pogodnosti, ali postavlja se pitanje kako zakonski i u praksi to provjeravati, odnosno koja služba bi uz koje načine to mogla obavljati. Uz to, treba biti svjestan da ljudi u koji su promijenili svoje prebivalište time u biti u to mjesto skrenuli i plaćanje svojih poreza na dohodak, što je i uvjerljivo najčešći motiv promjene prebivališta, a sve JLS otoka Krka imaju minimalne stope poreza na dohodak.

– Županijska lučka uprava Krk upoznata je s interesom javnosti za pitanja koja se odnose na dodjelu stalnih komunalnih vezova te smatra kako je upravo uključivanje zainteresirane javnosti u postupak donošenja općih akata najbolji način da se pravodobno razmotre različita mišljenja, prijedlozi i potrebe lokalne zajednice. Cilj savjetovanja je omogućiti svim zainteresiranim osobama, a osobito stanovnicima otoka Krka, korisnicima komunalnih vezova, jedinicama lokalne samouprave, udrugama i ostalim dionicima da dostave svoje prijedloge, primjedbe i sugestije na predložena rješenja – kako bi se unaprijedio konačni tekst Pravilnika. Sve zaprimljene primjedbe biti će razmotrene, a konačni tekst Pravilnika oblikovat će se u skladu s važećim zakonskim propisima i nadležnostima ŽLU Krk, s ciljem uspostave transparentnog i objektivnog sustava dodjele komunalnih vezova. Po završetku savjetovanja ŽLU Krk objavit će Izvješće o provedenom savjetovanju s pregledom svih zaprimljenih primjedbi i prijedloga te očitovanjima o njihovom prihvaćanju ili neprihvaćanju. ŽLU Krk zahvaljuje svim građanima koji svojim prijedlozima, primjedbama i sugestijama sudjeluju u postupku javnog savjetovanja, zaključio je Alfred Franković, ravnatelj ŽLU-a Krk.