Daleko je sunce

Ustanova za stare i nemoćne u Senju još na “dugom štapu”: Je li rješenje javno – privatno partnerstvo?

Dorotea Prpić

»Konzervirana« gradnja budućeg senjskog doma / Snimila Dorotea PRPIĆ

»Konzervirana« gradnja budućeg senjskog doma / Snimila Dorotea PRPIĆ

Nadu za nastavak gradnje započetog doma u Senju dao je prošlogodišnji sporazum između Grada Senja i Gospićko-senjske biskupije kojim Biskupija, koja je prethodno dala pravo gradnje doma na svom zemljištu, to zemljište prodaje Gradu i izlazi iz »priče« o gradnji doma za starije u Senju



SENJ  Premda su u posljednje vrijeme učinjeni neki pomaci, od senjskog doma za stare i nemoćne osobe još uvijek ništa, premda je i aktualna vlast, ali i nekoliko prethodnih, izgradnju doma za stare u Senju uvrstila u svoj predizborni program i isticala kao prioritet svog mandata.


Nadu za nastavak gradnje započetog doma u Senju dao je prošlogodišnji sporazum između Grada Senja i Gospićko-senjske biskupije kojim Biskupija, koja je prethodno dala pravo gradnje doma na svom zemljištu, to zemljište prodaje Gradu i izlazi iz »priče« o gradnji doma za starije u Senju.


O potrebi gradnje doma u Senju priča se desetljećima, a konkretizacija je počela prije 11 godina kad je Biskupija gradu dala pravo gradnje doma na svom zemljištu. Za uzvrat Biskupija je u posjed trebala dobiti 10 posto smještajnih kapaciteta doma i njima samostalno raspolagati, kao i pravo korištenja zajedničkih dijelova doma. Uz to, uređenje i održavanje doma išlo bi na trošak Grada koji je temeljem ovog sporazuma bio dužan Biskupiju i redovito izvještavati o dinamici njegove gradnje. I konačno, Biskupija je dala pravo gradnje samo za vrijeme dok na zemljištu bude dom za starije, a eventualna prenamjena objekta značila je i prestanak prava građenja, što znači da bi sve izgrađeno na zemljištu pripalo Biskupiji.


Ulagači odustajali




Prošlih je godina bilo nekoliko ozbiljnih ulagača, ali su redom odustajali nakon što bi vidjeli sporazum Grada i Biskupije, što samo potvrđuje da bi se rijetko tko uz takve uvjete odlučio svoja sredstva uložiti gradnju doma u Senju. Sporazum s Biskupijom za Grad je bio itekako nepovoljan, a vjerojatno je bio uvjetovan željom da se pitanje doma konačno pokrene, ali i da se dobiju dodatni glasovi na izborima jer je upravo gradnja doma na nekoliko izbora bilo jedno od glavnih predizbornih obećanja.


Izgled doma prema projektu

Izgled doma prema projektu


 


Nakon potpisivanja sporazuma s Biskupijom o pravu gradnje Grad Senj je raspisao arhitektonski natječaj, izradio projektnu dokumentaciju i ishodio sve dozvole, a izgrađena je i pristupna cesta do budućeg doma. U sve to je uloženo više od dva milijuna kuna proračunskih sredstava Grada, međutim, sama gradnja se nije mogla isfinancirati sredstvima gradskog proračuna. Budući da se investitor nije mogao naći, a tema izgradnje doma već izazivala podsmjehe građana, Grad je 2013. godine odlučio krenuti u gradnju prve faze doma, što je stajalo više od 4 milijuna kuna. Nakon toga gradilište je konzervirano i tako stoji već više godina. Koliko je vrijeme učinilo svoje i koliko je gradnja stabilna za nastavak, ocijenit će stručnjaci.


Prema novom sporazumu iz prošle godine, Grad je od Biskupije kupio zemljište veličine gotovo 4 tisuće »kvadrata« na kojem je imao pravo gradnje, i to po cijeni od 75,73 eura za »kvadrat«, u čemu je i vrijednost zemljišta, ali i izgubljena dobit Biskupije jer zemljištem sve ovo vrijeme nije mogla raspolagati.


Komparator troškova


Procijenjena nabavna vrijednost izgradnje doma, uključujući i opremu, je 43 milijuna kuna plus PDV. To uključuje izgradnju daljnje četiri etaže objekta, uređenje okoliša, priključenje na infrastrukturu i opremanje, a Grad Senj se za nastavak gradnje odlučio za javno-privatno partnerstvo. Kao priprema za pronalazak investitora, po tom modelu izrađen je komparator troškova javnog sektora s prikazom financijske održivosti projekta koji zajedno s nacrtom ugovora o JPP-u čini prijedlog projekta, a na isti se treba dobiti odobrenje Ministarstava gospodarstva i financija. Po ishođenju suglasnosti, krenut će se s izradom dokumentacije o nabavi radi pronalaska privatnog partnera, a nakon toga bi se trebalo osnovati i društvo posebne namjene i sklapanje ugovora o JPP-u.


Predradnji je još podosta, a pitanje je i kada će se naći investitor. Daleko je sunce, rekli bi Senjani. Puno starijih sa senjskog područja smješteno je u domove u okolnim mjestima Like i Primorja, puno njih je i otišlo s ovog svijeta. A što se doma tiče, sve je izvjesnije da će njegova izgradnja ponovo biti predizborno obećanje u kampanji i za sljedeće izbore za gradsku vlast.