Za investicije od gospodarskog značaja za RH koje Vlada uvrsti na listu, država će imati pravo izvlaštenja privatne imovine i moći će mimo lokalnih jedinica donositi odluke o izdavanju građevinskih dozvola
RIJEKA Ministar gospodarstva Ivan Vrdoljak na mišljenje u Vladu i ministarstva poslao je prijedlog Zakona o strateškim investicijskim projektima RH, koji bi mogao biti usvojen odmah poslije Nove godine.
Vladina lista
– Cilj zakona je skratiti i znatno ubrzati procese ishođenja ukupne dokumentacije neophodne za ostvarenje projekata. Definiraju se procedure i načini ostvarenja investicijskih projekata, izvedba projekata, te se investicija uz podršku države prati sve do stavljanja u funkciju, pa čak i post-investicijske faze – kažu u Ministarstvu gospodarstva.
Ministar Vrdoljak na ovom zakonu je počeo raditi još dok je vodio resor graditeljstva, budući da se zakon dobrim dijelom odnosi na olakšavanje procedura u izgradnji. Kad se zakon usvoji, donosit će se odluka Vlade o svakom pojedinačnom investicijskom projektu, te se stoga očekuje znatno bolja i brža koordinacija među tijelima državne i lokalne uprave.
Vlada u zakonu utvrđuje i kriterije da bi potencijalni investitor ušao na Vladinu listu, a za svaki projekt Vlada će donijeti i odluku o odgovornim osobama i preciznim rokovima na provođenje projekta. U trenutku kad Vlada donese odluku o tome da je neki projekt od gospodarskog značaja za RH kreće se u pripremu, a sve se kontrolira putem Zakona o poticanju ulaganja, koji definira kontrolu pridržavanja preuzetih obveza.
Precizni kriteriji
Direktor Agencije za investicije i konkurentnost Damir Novinić istaknuo je nedavno na Invest forumu Primorsko-goranske županije da je ove godine u šest mjeseci ostvareno tek 150 milijuna eura investicija, što je zabrinjavajuće, no u Vladi su uvjereni da će se to promjeniti po donošenju ovog zakona.
– Najvažnije je da zakon vrlo precizno utvrđuje kriterije po kojima će netko ući na Vladinu listu: veličina investicije, broj novih radnih mjesta koje otvara, razvoj tehnologija, doprinos društvenoj zajednici… Napokon kreće ubrzavanje projekata, a Hrvatska postaje konkurentna, kaže Vrdoljak.
U prijevodu, novi zakon donijet će državi pravo na izvlaštenja privatne imovine u ime strateški važnih investicija, a kako bi se spori birokratski koraci ubrzali, očekuje se da će državna vlast moći i mimo lokalnih jedinica donositi odluke o izdavanju građevinskih dozvola. Kao što je slučaj s TE Plomin 3, gdje Vlada inzistira na ugljenu kao energentu, dok je lokalni prostorni plan predviđao plin, ali taj lokalni stav nije uspio proći, tako će Vlada kroz ovaj zakon ubuduće za sve strateške projekte moći na neki način »suspendirati« niže odluke i akte u višem državnom interesu.
Ministar Vrdoljak uvjeren je da neće biti problema s gradovima i općinama u provođenju ovih strateških investicija, dapače da će sadašnje političke opstrukcije, kojih je znalo biti na terenu, sada otpasti.
Ravnatelj Agencije za investicije i konkurentnost Damir Novinić navodi nekoliko projekata koji će se zacijelo naći i na Vladinu popisu strateških investicija: od golf zone na Srđu u Dubrovniku vrijedne 130 milijuna eura u prvoj fazi, preko Dubrovnik Pearl turističkog kompleksa gdje će se aktivirati dva milijuna četvornih metara turističkog zemljišta, preko također turističkog projekta na Šolti gdje se planira zapošljavanje 400 ljudi, potom u Istri golfa u Dajli, te Pineti i Muzilu, ali i tvornice bioetanola u Vukovaru, gdje američki investitori planiraju uložiti oko milijardu kuna.
Novinić ističe da će se od pedesetak velikih projekata koje su u portfelju njegove Agencije, barem pola odmah naći na Vladinoj listi, po svojim gabaritima i gospodarskom značaju.
Ponosni ministar
– Zakon će se odnositi i na imovinsko-pravne odnose, i na dodjelu koncesija, izdavanje građevinskih dozvola, prostorne planove, granice šumskog i poljoprivrednog zemljišta, pomorskog dobra… Država će dobiti pravo izvlaštenja. Dok čekamo mišljenja drugih ministarstava, paralelno je u tijeku i promjena Zakona o gradnji i prostornom uređenju. Ukida se lokacijska dozvola, smanjuje administriranje. Jako sam ponosan na taj zakon. To pojednostavljeno znači sljedeće: Vlada utvrdi da je neki projekt, primjerice LNG, strateški za Hrvatsku, i – krećemo! Dobivamo brzinu, sigurnost, transparentnost… Sve što nam sada nedostaje. Pritom, lokalna zajednica dobiva ono što danas najviše fali – kruh, posao, novac. Nitko ne misli bilo koga preskočiti ili zaobići, kaže Vrdoljak.
