Žilava depresija od - 8 posto

Svaki osmi građanin Hrvatske koji je u ljeto 2008. imao posao do danas je ostao bez njega

Ivo Jakovljević

 Gospodarska je depresija u Hrvatskoj najteže pogodila tržište rada, na kojem je početkom travnja 2012. bilo ukupno 1.363.405 zaposlenih, ili samo 250 više nego u veljači, dok je stopa nezaposlenosti ostala pri visokih 20 posto



    No, već od prvog radnog dana poslije – zahukta li se čudo na kojem svim svojim potencijalima radi Milanovićeva vlada – trebao bi se začeti veliki preokret, kao dug i dramatičan put od tog depresijskog dna prema općem poletu. 


    U to novo čudo, kojim bi se uz odgovarajuću akceleraciju pokrenuo stabilno visok gospodarski rast na dulji rok, vjeruje ne samo Milanovićeva ekipa u Banskim dvorima, nego – sudeći prema javnim očekivanjima – i mnogi iz mase sitnih i srednjih, pa i onih krupnijih poduzetnika, ali i neki od jačih igrača iz Kine, Turske, Rusije i EU, što s odgovarajuće poslovne distance zasad samo prate reformske poteze i bolne mjere, koje vuku ministri Čačić i Linić, pa i neki od mladih lavova, njihovih kolega iz Vlade. 


    Ali, nismo li, nažalost (zbog nenadoknadivih gubitaka u gospodarskom, financijskom i prostornom vlasništvu, obogaćenih vanjskom prezaduženošću i kronično poremećenim ekonomskim vezama sa gotovo svim susjedima) pred klasičnom utopijom? 


   Depresija, a ne recesija




Navršile su se pune četiri godine, otkako je u sjeni američko-europske recesije, Hrvatska krenula u svoju, dosad najtežu, gospodarsku depresiju. Tog prijelomnog početka ljeta iz neloše 2008. godine – osim nekolicine neovisnih ekonomista – ovdje nitko nije prognozirao ni dulju recesiju, a kamoli višegodišnju tešku, gotovo nerješivu gospodarsku depresiju. A otad je godišnji hrvatski bruto-proizvod smanjen gotovo osam posto! 


    Prognozirati da Hrvatskoj sada prijeti nova recesija, kao što to ovih dana poručuju i iz Ekonomskog instituta Zagreb, te svih većih banaka, znači da neki ekonomisti ili ne znaju svoj zanat, ili – što je vjerojatnije – uzaludno zamagljuju i umanjuju stvarnu ekonomsku depresiju u Hrvatskoj. Jer, recesija je prolazno, kratkotrajno i umjereno usporavanje stope rasta BDP-a, a u hrvatskom je slučaju riječ o višegodišnjoj općoj ekonomskoj depresiji, koja se sada opasno produbljuje. 


    Ne potječe aktualna depresija samo iz kreditno i potrošački prenapuhane 2008., nego iz cjelokupna razdoblja od 1993. do 2009., tijekom kojeg je Hrvatska godišnje trošila čak osam posto više od ostvarenog BDP-a, podmirujući razliku zaduživanjem u svijetu i rasprodajom svoje najkvalitetnije financijske i gospodarske imovine stranim bankama i kompanijama. 


    Zato će i stvarni izlazak iz ove krize, u najboljem slučaju, biti moguć tek poslije 2020. godine, pod uvjetom da se u međuvremenu stvori više od 150.000 novih radnih mjesta u industriji, energetici i građevinarstvu, te da masa odbačenih iz svijeta rada i onih s ruba socijale nijemo podnesu iduće, najbolnije, tri godine, tijekom kojih će se ovdje mijenjati zakoni, proračuni i prioriteti. Strateški cilj broj jedan još nesagledivo dalek rok glasi: povećati zaposlenost radno sposobnih sa sadašnje mizerne stope od 35 na blizu 70 posto, čemu moraju služiti sve raspoložive politike, od revizije privatizacije i nacionalizacije opljačkanog ili bankrotiranog, do fiskalne, monetarne i industrijske politike, utemeljenih na zaokretu cjelokupna obrazovnog i vrijednosnog sustava prema industrijama 21. stoljeća. 


 Crnilo iz prvog kvartala


Sretne okolnosti za brži izlazak iz depresije Hrvatska još dugo neće moći tražiti nigdje u svojem okruženju: ni u Europskoj uniji, koja je ponovno u recesiji i pred velikim institucionalnim izazovima, kao i pojedinačno svi glavni hrvatski vanjskotrgovinski i financijski partneri, od Njemačke i Austrije, do Italije i Mađarske, kojima priključujemo i kronično depresijsku i raštimanu Srbiju i BiH. 


    Ekonomski institut Zagreb procjenjuje da će se hrvatski BDP u 2012. godini smanjiti za 1,0 posto, dok većina analitičara iz najvećih poslovnih banaka prognoziraju smanjivanje bruto-domaćeg proizvoda i za dodatnih 1,5 posto. Svi podsjećaju da je put prema drugom depresijskom dnu počeo još jesenas, kad je u četvrtom tromjesečju 2011. novi pad BDP-a iznosio 0,4 posto. Taj neveseli trend nastavlja se u gotovo svim svojim dimenzijama i u prva dva tromjesečja 2012. Jer, smanjuju se i izvoz, i proizvodnja, i građevinska djelatnost, i trgovina na malo, a povećava samo nezaposlenost. Ti žilavi trendovi nastavit će se i tijekom drugog polugodišta (s kratkotrajnim i uobičajeno slabašnim pozitivnim učincima turističke sezone na zapošljavanje, proizvodnju i izvoz), u okolnostima nedavno povećane stope PDV-a, cijene struje i plina, te još neriješene enormne nelikvidnosti i insolventnosti, zaokruženih nizom novih bankrotstava u preostalom industrijskom sektoru. 


    Crnim slutnjama najviše pridonosi industrijska proizvodnja (kao temelj izvoza i glavna poluga izlaska iz krize), koja je prema najnovijim podacima Državnog zavoda za statistiku u ožujku smanjena čak 7,9 posto u odnosu na isti lanjski mjesec. To je najveći pad proizvodnje od studenoga 2009. godine, kada je skliznula 8,6 posto i kad je domaće gospodarstvo bilo na putu prema prvom depresijskom dnu. Sveukupno, u prvom je kvartala industrijska proizvodnja smanjena za 6,2 posto, pa je izvjesno da će pad BDP-a u prvom tromjesečju biti dublji od 1,5 posto.       


Tržište rada u rasulu


Čak bi i ionako prepolovljene investicije i u ovoj godini mogle zabilježiti dodatni pad, ali – prema prognozi EIZ-a – samo za 1,1 posto, zbog najavljenih investicija u javnom sektoru. Do njihovog oporavka već u drugom polugodištu ipak neće doći, jer je većina još u fazi pripreme dokumentacije i modela financiranja, pa će se učinak državnih ulaganja na oživljavanje proizvodnje i zapošljavanja osjetiti tek od 2013. No, vedrih prognoza nema ni za vanjsku trgovinu, budući da će privatizacija i restrukturiranje brodogradnje u idućih godinu-dvije imati negativivne učinke na izvoz (uz neizvjesne fiskalne uštede ili koristi), pa je tijekom 2012. izvjestan samo novi pad izvoza i uvoza, uz umirujuće smanjivanje deficita tekućeg računa platne bilance na samo 0,6 posto BDP-a.    



 Gospodarska je depresija u Hrvatskoj najteže pogodila tržište rada, na kojem je početkom travnja 2012. bilo ukupno 1.363.405 zaposlenih, ili samo 250 više nego u veljači, dok je stopa nezaposlenosti ostala pri visokih 20 posto. Usporedimo li početak četvrtog tromjesečja iz 2008., kad je u Hrvatskoj bilo zaposleno 1.633.000 osoba, s najnovijim brojem od tih 1.363.405 osoba, proizlazi da je tijekom već troipogodišnje ekonomske depresije izgubljeno gotovo 270.000 radnih mjesta. Oduzmemo li od tog tmurnog salda broj sezonski, kroz turizam (na bijelo, sivo i crno), zaposlenih 70.000 osoba, proizlazi zaključak da je tijekom krize svaki osmi zaposlen tijekom tada još poletnog ljeta 2008. do danas ostao bez posla (bilo na bijelo, na sivo ili na crno)!



    Ipak, u idućih 50 dana otvorit će se niz natječaja za državne investicije, nudit će se novi poslovi u javnom sektoru, što će – prema vedrijim vijestima iz Ministarstva financija – biti dobro i za zaposlene, i za državni proračun. Ali, u sjeni te ograničene vedrine, redat će se nebrojeni nepopularni Vladini potezi, od restrukturiranja Hrvatskih željeznica i većine kompanija u cestogradnji, do HEP-a, Hrvatskih šuma i Hrvatskih voda. 


    Nešto se već pokrenulo u dobrom smjeru, budući da su prihodi državnog proračuna u prvih – iako depresijskih – sto dana ove godine bili čak šest posto veći nego u istom razdoblju lani, na što je utjecala veća porezna disciplina. U tom smjeru je ministar financija, Slavko Linić, najavio i novi zakon o financijskom poslovanju, kojim će se odrediti obveza plaćanja u roku od 60 dana. S druge strane fiskalne medalje, Vlada nastoji refinancirati dospjele vanjske dugove, ali i postupno smanjivati ukupnu vanjsku zaduženost, što joj od početka mandata polazi za rukom. Nakon najnovijeg zaduživanja na američkom tržištu, u iznosu od 1,5 milijardi dolara, Vlada će ostatak dospjelih otplatnih rata nastojati refinancirati zajmovima banaka u Hrvatskoj, te prodajom vlasničkih udjela u kompanijama koje nemaju strateško značenje za nacionalnu ekonomiju i državne financije. 


    Dakle, iako je pad bruto-domaćeg proizvoda najdublji bio 2009. godine, kada je potonuo šest posto, najintenzivnije gašenje radnih mjesta dogodilo se s pomakom od godinu-dvije, da bi eksplodiralo unazad 15 mjeseci, tijekom kojih je u Hrvatskoj nestalo čak 150.000 radnih mjesta! Uoči početka europske i hrvatske gospodarske krize, ujesen 2008. – prisjetimo se – u Hrvatskoj je bilo 3,8 milijuna radno sposobnih, kao i danas, ali ih je zaposleno bilo 43 posto, dok ih je danas zaposleno samo 36 posto, a stopa nezaposlenosti povećana sa 13 na 20 posto. Istodobno je u Europskoj uniji, kao cjelini, stopa zaposlenosti smanjena samo sa 64 na 57 posto, od kojeg još visokog praga zaposlenosti duboko odstupaju samo bankrotirana Grčka i socijalno potonula Španjolska.