Novi troškovi projekta koji je višestruko probio vremenske rokove i financijske okvire
povezane vijesti
RIJEKA – Grad Rijeka objavio je novi natječaj za popravak »Galeba« procijenjene vrijednosti 430.000 eura bez PDV-a, odnosno više od pola milijuna eura s uključenim porezom. Riječ je o gotovo dvostruko većem iznosu od onoga iz prethodnog natječaja, koji je poništen nakon što je jedina pristigla ponuda, ona Brodogradilišta »Viktor Lenac«, ocijenjena nepravilnom.
Razlog značajnog povećanja procijenjene vrijednosti nisu samo radovi na sanaciji oštećenja nastalih u sudaru s turskim brodom, nego i dodatni zahvati koji se moraju obaviti kako bi »Galeb«, kao plutajući objekt upisan u Upisnik brodova, ishodio potrebne svjedodžbe i potvrde Hrvatskog registra brodova (HRB) o sigurnosti i tehničkoj ispravnosti za korištenje.
Zahvati u suhom doku
Nakon dosad potrošenih 15 milijuna eura, punih šest godina provedenih u kraljevičkom škveru na brodograđevnim preinakama te godinu i pol otkako je dotegljen na vez na Molo Longo uz objašnjenje da preostaje tek uređenje muzejskog postava, »Galeb« još uvijek nema certifikate kojima se dokazuje da ovaj budući brod-muzej ispunjava propisane uvjete sigurnosti i tehničke ispravnosti.
To još jednom zorno pokazuje koliko se loše i neodgovorno upravljalo ovim projektom. Osim što su višestruko probijeni vremenski rokovi, višestruko su premašeni i financijski okviri. Kada se podvuče crta, za prenamjenu »Galeba« dosad je utrošeno gotovo četiri puta više novca od iznosa s kojim se projekt prijavio za sufinanciranje iz fondova Europske unije. Istodobno, službeni status broda danas, u srpnju 2026. praktički je jednak onome s početka 2020. godine – »Galeb« još uvijek nema brodske svjedodžbe koje potvrđuju da je preinaka uspješno završena.
»Galebu«, dakle, tek predstoji ishodovanje klase HRB-a, kojom se potvrđuje da udovoljava svim propisanim zahtjevima sigurnosti i tehničke ispravnosti. Da bi je dobio, morat će u suhi dok, što će donijeti nove troškove. Koliko će oni na kraju iznositi u odnosu na procijenjenih 430.000 eura bez PDV-a, pokazat će ponude pristigle do isteka natječaja 7. kolovoza.
Tri cjeline
Nakon što je »Galeb« sredinom veljače ove godine stradao u sudaru s turskim brodom »Deniz Akay«, u travnju je raspisan natječaj za popravak nastale štete. Da oštećenja nisu bila veća, kako se moglo zaključiti i prema onome što je bilo vidljivo golim okom, potvrdio je i nalaz vještaka. Popravak rupe na pramcu, zajedno s popratnim oštećenjima na sidrenom sustavu, rebrima i sobi klimatizacije, procijenjen je na 165.000 eura, uvećano za PDV, s time da će kompletne troškove tog popravka, u skladu s izdanim garancijama, pokriti osiguravajuće društvo turskog broda.
Na natječaj je pristigla samo jedna ponuda, ona Brodogradilišta »Viktor Lenac«, u iznosu od 294.475 eura bez PDV-a. Međutim, ocijenjena je nepravilnom jer je ponuditelj samoinicijativno u troškovnik uvrstio dodatnu stavku »Generalni servisi«, odnosno trošak teglja te priveza i odveza »Galeba« u vrijednosti od 57.000 eura. Pozivajući se na odredbe Zakona o javnoj nabavi, prema kojima ponuditelji ne smiju mijenjati ni dopunjavati natječajnu dokumentaciju, ponuda ovog remontnog brodogradilišta ocijenjena je nepravilnom, a natječaj je poništen.
Sredinom lipnja pokrenuto je prethodno savjetovanje za novi natječaj, no ovoga puta troškovnik je podijeljen u tri cjeline – tegalj broda, sanaciju oštećenja nastalih u sudaru s turskim brodom te pregled i zahvate na trupu u suhom doku. Gradu Rijeci još smo sredinom prošlog tjedna odaslali upit vezano uz novi natječaj i razloge planiranih dodatnih zahvata na »Galebu«, međutim, odgovore još uvijek nismo dobili.
S obzirom na sadržaj troškovnika, očito su u Gradu Rijeci odlučili ekonomičnosti radi spojiti popravak oštećenja nastalih u sudaru sa zahvatima koji se trebaju odraditi na »Galebu« da bi se od HRB-a ishodovale sve potrebne svjedodžbe kako bi se, danas-sutra, ovaj plutajući muzej i nekadašnji Titov »Brod mira«, napokon mogao staviti u funkciju i primiti prve posjetitelje.
Zaštita i šminkanje
Koliko je poznato, »Galeb« je posljednji put dokovan u ljeto 2020. godine. No, stavke troškovnika njegovog novog ulaska u suhi dok i planiranih zahvata prilično su opsežne. Među ostalim, uključuje zaštitu od korozije i nanošenje završnog premaza na svim vanjskim površinama broda. Predviđeno je i ručno uklanjanje obraštaja s podvodnog dijela trupa, visokotlačno pranje cijelog broda, a projekcije su da će se u jednom manjem dijelu morati koristiti i hidropjeskarenje, na onim dijelovima gdje je boja toliko oštećena ili kontaminirana.
Drugim riječima, »Galeba« očekuje novo bojanje, a u troškovniku svakako bode u oči stavka prema kojoj će se neki dijelovi vanjske oplate na trupu broda zbog dotrajalosti morati mijenjati. Prema troškovniku, zbog dotrajalosti će se morati ugraditi oko pet tona novih čeličnih limova, a o kojoj je stvarnoj površini riječ iza te mase teško je reći jer sve ovisi kolika je debljina limova na »Galebu«.
Prema upravo objavljenom natječaju, za potrebe pregleda HRB-a, predviđeno je ultrazvučno mjerenje debljine oplate na čak 5.000 točaka podvodnog i nadvodnog dijela trupa. Planirana je i dobava te ugradnja 800 kilograma novih cink-anoda na podvodnom dijelu broda radi dodatne zaštite od korozije.
Budući da inspekcija klasifikacijskog društva, uz vizualni pregled i mjerenje debljine trupa, obuhvaća i pregled svih cjevovoda i tankova, troškovnikom su predviđeni pražnjenje tankova trajnog balasta radi inspekcije te njihovo ponovno punjenje s 203 »kubika« slatke vode.
Prema uvjetima natječaja, projicirani rok u kojem bi se planirani radovi na »Galebu« morali odraditi je 30 dana, no zanimljivo je da je Grad sebi ostavio rok od 60 dana za odabir ponuđača te dodatnih 90 dana roka za sklapanje ugovora s odabranim ponuditeljem.
(Ne)diskriminacija ponuditeljaTijekom prethodnog savjetovanja jedan od zainteresiranih gospodarskih subjekata upozorio je da su uvjeti javnog natječaja postavljeni na način koji neopravdano ograničava tržišno natjecanje i izravno pogoduje ponuditeljimakoji posjeduju suhi dok, uz prijedlog da se nabava podijeli u dvije zasebne cjeline – radove koji se mogu izvesti na vezu i one koji zahtijevaju boravak broda u suhom doku, odnosno zahvate na podvodnom dijelu trupa. Grad Rijeka odgovorio je kako je odluku o objedinjavanju svih radova u jednu cjelinu donio vodeći se načelom ekonomičnosti, smatrajući kako će se na ovaj način skratiti rokovi za izvršenje potrebnih zahvata te, ujedno, umanjiti troškovi boravka plutajućeg objekta u brodogradilištu, kao i troškovi teglja. – Naručitelj smatra da provedbom usluga koje se mogu izvoditi na vezu i usluga koje zahtijevaju suhi dok kao objedinjenog predmeta nabave nije povrijedio načela javne nabave niti je ograničio tržišno natjecanje, budući da je analizom tržišta ustvrdio da postoje više od minimalno dva gospodarska subjekta koja mogu udovoljiti definiranim tehničkim specifikacijama. Također, sama činjenica da pojedini gospodarski subjekt nije u mogućnosti samostalno izvršiti predmet nabave ne znači automatski da se radi o diskriminaciji ili ograničavanju tržišnog natjecanja, s obzirom da Zakon o javnoj nabavi omogućava ravnopravno sudjelovanje u postupku kroz institut zajednice ponuditelja ili korištenjem podugovaratelja, zaključuje u odgovoru na ovu primjedbu iz Grada Rijeke. |
Dokovanje svakih pet godinaPrema HRB-u, »Galeb« kao plutajući objekt trenutno je u statusu predupisa. – Njegov upis u registar uslijedit će po uspješno obavljenom završetku preinake i izdavanju prvih brodskih svjedodžbi. To su svjedožba o klasi, svjedožba o sigurnosti plutajućeg objekta, svjedožba o baždarenju te potvrda o tehničkim podacima »Galeba« kao plutajućeg objekta, koja se izdaje u svrhu ažuriranja podataka u Upisniku brodova RH, stoji u odgovorima koje smo odbili od HRB-a. Osim odobrenja tehničke dokumentacije, koja je zatražena od strane HRB-a u sklopu preinake plutajućeg objekta, jedan od preduvjeta certifikata je i potvrda kroz pregled inspektora HRB-a na »Galebu« da izvedeno stanje odgovara odobrenoj tehničkoj dokumentaciji. Kao plutajući objekt, »Galeb« će biti podložen pregledima za obnovu klase svakih pet godina. Kako obnova klase, među inim, podrazumijeva i detaljni pregled oplate trupa, to znači da će »Galeb« svakih pet godina morati u dok. Pored toga, na plutajućim objektima u svrhu potvrđivanja valjanosti trajnih petogodišnjih svjedodžbi, svakih dvanaest mjeseci morat će se odrađivati redovni godišnji pregledi, ali koji ne iziskuju odlazak u suhi dok. |
