Sprječavanje nezakonitih migracija i eliminiranje kriminalnih krijumčarskih mreža, zaštita osoba koje bježe od rata i progona te privlačenje talenata u Europsku uniju kako bi se povećala konkurentnost gospodarstava i smanjio nedostatak radne snage koji koči europsko gospodarstvo, glavni su ciljevi petogodišnje strategije za upravljanje azilom i migracijama.

Strategiju je prošli tjedan predstavila Europska komisija i njome utvrdila političke ciljeve EU-a koji će poslužiti kao kompas s konkretnim prioritetima u tom razdoblju.

Snažnija suradnja

Da bi se ti ciljevi ispunili, definirano je pet prioriteta. Prvi od njih je snažnija suradnja u području migracija: EU će bliže surađivati s drugim zemljama kako bi se osiguralo učinkovito upravljanje migracijama i zaštita prava ljudi. To uključuje jačanje globalne borbe protiv krijumčarenja migranata. Drugi su snažne granice EU-a za jačanje kontrole i sigurnosti. Naime, EU nastoji bolje kontrolirati tko ulazi na njeno državno područje jačanjem upravljanja granicama. To uključuje uvođenje sustava ulaska/izlaska (EES) i novog europskog sustava za informacije o putovanjima i njihovu odobrenju (ETIAS) kako bi se stvorio najnapredniji digitalni sustav upravljanja granicama na svijetu.Treći prioritet je čvrst, pravedan i prilagodljiv sustav azila i migracija: Komisija će pomoći državama članicama EU-a u provedbi novih pravila s posebnim timovima za pojedine zemlje i pomoći zemljama pod migracijskim pritiskom, u skladu s načelom solidarnosti iz pakta. Europska komisija kao četvrtu nužnost ističe također i učinkovitije vraćanje i ponovni prihvat. EU kaže da će poboljšati način vraćanja osoba koje nemaju pravo boravka, čime će se, kako navodi Komisija, osigurati brz, učinkovit i dostojanstven postupak. To uključuje izgradnju zajedničkog sustava za vraćanje i poboljšanje ponovnog prihvata u trećim zemljama. I posljednji, peti prioritet jest privlačenje radnika i vještina. Naime, kako bi ostao konkurentan, EU privlači talente iz cijelog svijeta. Planira poširiti postojeća i pokrenuti nova partnerstva za traženje talenata te olakšati i ubrzati priznavanje stranih kvalifikacija i vještina.

EU ističe kako je otvoreno novo poglavlje o migracijama i azilu koje se temelji na znatnom napretku u zaštiti vanjskih granica i učvršćuje ga, provodi asertivnu migracijsku diplomaciju, uključujući strateška i sveobuhvatna partnerstva s partnerskim zemljama te provodi reforme uvedene paktom o migracijama i azilu. Svi ti čimbenici posljednjih su godina pridonijeli stalnom smanjenju nezakonitih migracija i boljem upravljanju migracijama, kažu. Strategijom se ponovo potvrđuje odlučnost Unije da uspostavi pravedan i čvrst okvir kojim će se učinkovito upravljati migracijama zajedno s partnerskim zemljama i iznaći rješenja, a da pritom ostane vjerna europskim vrijednostima, smatraju, dodajući da se time potvrđuje načelo da Europa odlučuje o tome tko dolazi u EU i pod kojim okolnostima.

Utrka za najbolje umove

Strategijom se promiče i potpuno iskorištavanje potencijala digitalizacije i umjetne inteligencije u upravljanju azilom i migracijama te se ove godine osniva Forum o umjetnoj inteligenciji u području migracija. Cilj je državama članicama pružiti moderne, sigurnije i učinkovitije alate za poboljšanje kvalitete, dosljednosti i pravodobnosti donošenja odluka te povećati sigurnost, uz istodobno poboljšanje usluga za ljude.

Uredbom o upravljanju azilom i migracijama od država članica zahtijeva se da uspostave nacionalne strategije kako bi osigurale svoje kapacitete za učinkovitu provedbu svojih sustava upravljanja azilom i migracijama. Njome se od Komisije zahtijeva i da izradi dugoročnu europsku strategiju za upravljanje azilom i migracijama u kojoj se utvrđuje strateški pristup kako bi se osigurala dosljedna provedba nacionalnih strategija na razini Unije. Na kraju ističu kako ta strategija uzima u obzir stajališta Europskog parlamenta, država članica i različitih dionika, uključujući stručno znanje agencija EU-a.

Magnus Brunner, povjerenik za unutarnje poslove i migracije, rekao je kako je prioritet jasan – smanjiti broj ilegalnih dolazaka.

– Zlouporaba daje migraciji loše ime – potkopava povjerenje javnosti i u konačnici oduzima našu sposobnost pružanja zaštite i potkopava našu želju za privlačenjem talenata. Kako bismo zaštitili one kojima je zaista potrebna zaštita i pobijedili u globalnoj utrci za najbolje umove, moramo učinkovito kontrolirati naše granice, ograničiti ilegalne migracije i spriječiti zlouporabu naših sustava, ističe.

Sindikati: Odabrati humaniji put

Europska konfederacija sindikata (ETUC) istaknula je kako ambicija sadržana u strategiji za migracije i azil dokazuje potrebu za podizanjem kvalitete radnih mjesta.

– U vrijeme kada dokazi pokazuju da niske plaće i loši uvjeti rada potiču nedostatak radne snage, podizanje kvalitete radnih mjesta za sve radnike ključno je za jačanje europske gospodarske konkurentnosti, ističe Esther Lynch, glavna tajnica ETUC-a. No, Giulio Romani, konfederalni tajnik ETUC-a, kaže kako je kontinuirani fokus EK na deportacije kontraproduktivan njezinim ambicijama povećanja konkurentnosti.

– Svaki dan naslovi iz SAD-a pokazuju da je neprijateljski i kazneni pristup migracijama slijepa ulica. Europa mora odabrati pragmatičniji i humaniji put, zaključuje.

Pet prioriteta

1. Jačanje migracijske diplomacije

2. Snažne granice EU-a za jačanje kontole i sigurnosti

3. Čvrsti, pravedni i prilagodljivi sustav azila i migracija

4. Učinkovitiji povratak i ponovni prihvat

5. Mobilnost radne snage i talenata za povećanje konkurentnosti