GONG podnio ustavne tužbe protiv kafkijanskih odluka Upravnog suda

Vlada i Upravni sud rugaju se demokraciji i GONG-u

Tihomir Ponoš

Drugim riječima, službeno saznati imena i prezimena osoba koje su ušle u Vladu može se samo ako se ta imena i prezimena znaju. Dakle, u zahtjevu za pristup informacijama mora se potpuno precizno navesti podatak koji je nedostupan i nepoznat i koji se traži.



GONG je podnio dvije ustavne tužbe Ustavnom sudu kojim osporava presude Upravnog suda u sporu GONG-a protiv Vlade. Ta je nevladina organizacija, pozivajući se na Zakon o pravu na pristup informacijama, zatražila od Vlade dnevne redove zatvorenih dijelova sjednica Vlade održanih 2011. godine, zaključno s 15. travnjem, te evidenciju ulazaka i izlazaka fizičkih osoba iz zgrade Vlade 4. kolovoza 2007. godine, na dan kad je održan sastanak koji se pokazao ključnim za aferu Fimi media. Upravni je sud odbio obje tužbe GONG-a, a obrazoloženja su doista kafkijanska.


U slučaju tužbe zbog dnevnih redova zatvorenih sjednica Vlade (pri čemu je GONG tražio samo dnevne redove, ne i prateće dokumente), Upravni je sud zaključio da je GONG u svakom pojedinačnom slučaju trebao konkretizirati podatak koji traži što nije učinjeno jer “traži sve dnevne redove sa zatvorenih sjednica Vlade”. Dapače, Vlada je GONG tražila da “uredi zahtjev” i navede konkretne teme što GONG nije učinio. Drugačije rečeno, GONG je prema presudi Upravnog suda trebao navesti točan naziv točke dnevnog reda za koju traži da sazna kako se zvala.


U drugom slučaju, popisu osoba koje su ušle i izašle iz Vlade na dan sastanka o Fimi mediji Vlada je odbila dati podatke GONG-u pozivajući se na Zakon o zaštiti osobnih podataka. Sud je, pak, tužbu odbio jer “zahtjev nije dovoljno precizan”, pa nije moguće ispitati mogu li se dati “informacije zaštićene zakonom kojim se uređuje područje zaštite osobnih podataka”. Taj podatak je ime i prezime. U nastavku obrazloženja Upravni sud navodi da GONG nije konkretizirao podatak prema točno određenoj fizičkoj osobi, što znači da nije naveo ime i prezime osobe. Drugim riječima, službeno saznati imena i prezimena osoba koje su ušle u Vladu može se samo ako se ta imena i prezimena znaju. Dakle, u zahtjevu za pristup informacijama mora se potpuno precizno navesti podatak koji je nedostupan i nepoznat i koji se traži.  




Pravna savjetnica GONG-a Vanja Škorić kazala je da je razočaravajuće to što je Upravni sud odbio upustiti se u test javnog interesa koji je omogućen novim Zakonom o pravu na pristup informacijama i time što je taj sud sve svalio na leđa Ustavnog suda. U GONG-u ne spore da tijela javne vlasti imaju pravo neke informacije proglasiti tajnima, ali u slučaju interesa javnosti za takve informacije potrebno je provesti test javnog interesa, što dosad u Hrvatskoj nije učinjeno niti jednom. Upravni je sud u slučaju dnevnih redova zatvorenih sjednica Vlade izrijekom kazao da su ti dnevni redovi proglašeni “povjerljivima” na temelju Odluke Vlade iz 2008. godine, a sud “nije ovlašten ispitati pravilnost Odluke o kriterijima za klasifikaciju podataka Vlade” koju je inače donijela sama Vlada.


Provedba testa javnog interesa, bez obzira na njegov ishod, za Škorić je jedini način da se vidi je li novi Zakon o pravu na pristup informacijama, koji je bio jedan od uvjeta Europske unije za zatvaranje Poglavlja 23, zaživio. Država u ovom slučaju zasad nije prošla bez dodane vrijednosti jer GONG zbog odbijenih tužbi mora platiti ukupno 2.000 kuna sudskih pristojbi.


U GONG-u napominju i da zabrinjava kontinuitet zatvorenih sjednica Vlade, posebno u svjetlu postupaka koji se vode protiv bivših članova Vlade. Na internetskim stranicama Vlade tako nedostaju podatci o 149. sjednici Vlade koja je bila zatvorena za javnost, a zahtjev GONG-a o tim podatcima Vlada je odbila kazavši da je dnevni red te sjednice “povjerljiv”.