ZAGREB Predstavljajući program HDZ-a premijerka Jadranka Kosor najavila je mini poreznu reformu: povećat će se neoporezivi dio dohotka, koji sada iznosi 1.800 kuna, u sustav PDV-a ulazit će se tek sa zaradom od 170 tisuća kuna, umjesto dosadašnjih 85 tisuća kuna i mali poduzetnici koji godišnje uprihoduju do 2,5 milijuna kuna plaćat će PDV tek nakon što naplate svoje račune. Sve to trebalo bi radnicima i malim poduzetnicima donijeti veću zaradu, odnosno umanjiti njihova davanja državi, a premijerka je obećala da će Vlada na jednoj od predstojećih sjednica donijeti i zakon kojim će se jasno utvrditi rokovi plaćanja u gospodarstvu.

Porezna rasterećenja značit će manje novca za državnu blagajnu, ali zasad u HDZ-u nitko ne želi govoriti za koliko će prihodi pasti. Povećanje neoporezivog dijela plaće neće našteti državnoj, nego lokalnim blagajnama u koje se uplaćuje najveći dio poreza na dohodak. Prošlogodišnje promjene poreznih stopa već su smanjile prihode lokalnih zajednica koje su u prvom polugodištu ove godine ubrale 300 milijuna kuna manje nego lani, a čak 600 milijuna kuna manje nego u 2009. godini. O smanjenju broja općina koje se financiraju iz tih sredstva zasad nitko ne govori.

Što se tiče utjecaja na državni proračun, kad je u pitanju podizanje praga za ulazak u sustav PDV-a i olakašavanje plaćanja PDV-a malim poduzetnicima, oni će, pojasnila nam je HDZ-ova ministrica financija Martina Dalić, biti poznati tek kad se budu usvajali zakoni, ali ona vjeruje da će imati pozitivne učinke.

– Predložene mjere su samo dio paketa poticajnih mjera za jačanje gospodarskog rasta i borbe protiv nelikvidnosti i ne mogu se promatrati izdvojeno od čvršćeg zakonskog reguliranja rokova plaćanja. Uvođenje plaćanja PDV-a po naplaćenoj realizaciji za poduzetnike s prometom nižim od 2,5 milijuna kuna je mjera koja se planira uvesti nastavno na zakonsko reguliranje rokova plaćanja i već postignute rezultate u stabiliziranju ukupnog iznosa blokada, odnosno smanjivanja vrijednosti blokada kraćih od 60 dana, kaže Dalić.

Ministrica napominje i da plaćanje PDV-a po realizaciji nije nepoznato i da porez tako već plaćaju obrtnici s prometom nižim od dva milijuna kuna.

– Suština ove mjere je ojačati položaj malih poduzetnika, zajedno sa svim drugim mjerama borbe protiv nelikvidnosti, u odnosu na velike poslovne subjekte, a sve to u uvjetima čvršćih zakonskih određenja o rokovima plaćanja, napominje Dalić. Prema nekim procjenama nova bi se mjera odnosila na oko 65 tisuća malih poduzetnika koji državi godišnje plate oko šest milijardi kuna PDV-a.

Što se tiče povećanja praga za ulazak u sustav PDV-a, ono između ostaloga, poručuje Dalić, ima za cilj smanjiti sivu ekonomiju, posebice u turizmu.

– Opažamo pojavu da jedan dio obveznika, posebno privatnih iznajmljivača u turizmu, ulazi u sivu zonu kako bi izbjegao ulazak u sustav PDV-a čime se gube porezni prihodi po nekim drugim osnovama, poručuje Dalić. Podsjeća i da je sadašnji prag od 85 tisuća kuna određen 1998. godine kada je uveden zakon o PDV-u i da će njegovo povećanje na 170 tisuća kuna smanjiti troškove administracije Poreznoj upravi i poreznim obveznicima.