Znakovite izmjene PPU-a i GUP-a

Urbanisti priznali: industrija u Rijeci je propala!

Damir Cupać

Kada se planerski jezik prevede na onaj svima razumljiv, jasno je da će se izmjenama i dopunama prostorno-planske dokumentacije konstatirati tužna činjenica da proizvodnje u Rijeci gotovo da više nema



Odjel gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem pokrenuo je proceduru prvih izmjena Prostornog plana uređenja (PPU) i Generalnog urbanističkog plana grada Rijeke (GUP) sedam godina nakon donošenja PPU-a i tri godine nakon prihvaćanja GUP-a. 


Urbanisti s Titovog trga bili su prisiljeni na takav korak kako bi prostorno-plansku dokumentaciju uskladili s tužnom činjenicom da je rezultat transformacije devastacija niza tvrtki koje su su bavile proizvodnom djelatnošću. 


– Navedeno razdoblje primjene krovnih prostornih planova grada Rijeke pokazalo je potrebu ciljane izmjene i dopune navedenih planova, a ta je potreba primarno rezultat tendencija proizašlih iz odnosa realiteta mogućnosti i usmjerenja društveno-gospodarskog razvoja i njihova utjecaja na tijek dosadašnje provedbe prostorno-razvojne koncepcije sadržane u navedenim planovima. S obzirom na sadržaj izmjena i dopuna i njihovu pozicioniranost unutar hijerarhije prostornih planova, kao i mogućnosti koje pruža Zakon o prostornom uređenju i gradnji, izrada izmjena i dopuna, provedba javne rasprave i donošenje provest će se u jedinstvenom postupku, pojasnio je pročelnik Odjela gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem Srđan Škunca.   


Prenamjene bivših gospodarskih područja


Izmjene i dopune uključuju ciljanu izmjenu segmenta građevinskih područja za izdvojenu namjenu s posebnim naglaskom na područja gospodarske namjene, te ciljanu izmjenu segmenta građevinskog područja naselja i uvjeta stambene izgradnje. – Za izmjenu građevinskih područja već danas imamo ne samo dovoljno podataka proizašlih iz dosadašnje primjene PPU-a, već i izravnih zahtjeva vlasnika dijela područja i interesa potencijalnih ulagača. Što se tiče izmjena uvjeta stambene izgradnje, potrebno je imati prethodno izmijenjen Prostorni plan uređenja Primorsko-goranske županije jer on limitira promjenu površine građevinskih područja. O rezultatima popisa stanovništva koji se upravo provodi, ovisit će i rješenja koja će sadržavati spomenuti plan i koji će se posredno ugraditi i u PPU, ali nije realno očekivati izmjene županijskog PPU-a prije 2013. godine, kaže Škunca. 

U PPU-u građevinsko područje za izdvojenu namjenu zauzima površinu od 675 hektara, što čini 15,5 posto ukupne površine grada Rijeke. Za gospodarsku namjenu utvrđeno je 39 izdvojenih građevinskih područja na površini od 216 hektara i to za proizvodnu namjenu 12 područja na površini od 71 hektara, za poslovnu namjenu 19 područja na površini od 114 hektara, te za ugostiteljsko-turističku osam područja na površini od 30,3 hektara. Kada se tome dodaju lučke površine na kojima se također odvija gospodarska aktivnost, građevinska područja utvrđena za gospodarske aktivnosti zauzimaju površinu od 291 hektara ili 6,7 posto površine Grada Rijeke. 


– Predložene izmjene pretežno se odnose na prenamjenu unutar gospodarske namjene, dok se manjim dijelom, uglavnom radi izmještanja proizvodnje na drugu lokaciju, predlaže prenamjena područja u odnosu na planiranu, uglavnom proizvodnu namjenu, kazao je Škunca. 


 Grad na Mlaki izlazi na more?


Na industrijskom području Podvežica namjera je zadržati i povećati površinu područja pogona PIK-a Rijeka. Prijedlog je da se u Mihačevoj Dragi odustane od planirane proizvodne namjene budući da je dosadašnji razvoj pokazao usmjerenje prema poslovnim i komunalnim sadržajima. Industrijsko područje Marčeljeva Draga zbog postupnog smanjenja opsega proizvodnje i preseljenja pogona tvornice RIO trebalo bi se uključiti u građevinsko područje naselja. S obzirom na gašenje proizvodnje ex Rafinerije Mlaka i njezin položaj, taj prostor bi se prenamijenio prema poslovnim i pratećim djelatnostima kako bi se razvoj Mlake usmjerio kao područje nastavka središnjih funkcija, izlaza grada na more i stvaranja novog poteza urbaniteta. Industrijsko područje Svilno dobilo bi poslovnu namjenu jer je proizvodnja građevinskih proizvoda u okviru tvrtke Agregat ugašena. Zamisli su urbanista da bi se industrijsko područje Školjić, odnosno područje ex Hartere postupno profiliralo u područje mješovitih sadržaja kako bi se omogućila nova profilacija i urbana integracija. Daljnje planiranje područja ex Istravina zamišljeno je na način da se usmjeri prema razvoju centralnih sadržaja gradskog područja Sušaka, te tako osnaži već pokrenutu profilaciju šireg područja centralnim gradskim sadržajima. Pročelnik Škunca očekuje da bi do kraja ove godine mogla biti gotova procedura izmjene PPU-a i GUP-a.    

Ostali samo luka i brodogradnja


Kada se planerski jezik prevede na onaj koji je svima razumljiv, jasno je da će se izmjenama i dopunama prostorno-planske dokumentacije konstatirati tužna činjenica da proizvodnje u Rijeci gotovo da više nema. Jednako tako loše vijesti stižu jedna drugu pa sa žaljenjem valja konstatirati da je Elektromaterijal neslavno završio, slična sudbina čeka Transadriju, a Istravino, odnosno Lero kao riječki brend je pokojni. Da nema luke i brodogradnje, gotovo pa ne bi bilo potrebe za bilo kakvim iscrtavanjem gospodarskih područja u administrativnim granicama Rijeke. Vlasnici tvrtki, ako im imovina u potpunosti ne propadne, na kraju će možda i profitirati jer će po dobrom hrvatskom običaju umjesto pogona na građevinskim područjima niknuti, kako se to voli reći, urbane vile i dobro će zaraditi. Ako oni ne budu te sreće, zaradit će na prenamjeni zemljišta banke ili neki drugi vjerovnici jer je u Rijeci metar kvadratni građevinskog područja na bilo kojoj lokaciji na cijeni, a posebno bi se moglo dobro utržiti prostor na kojemu je danas RIO ili onaj Istravina na Krimeji. A radnici će se spominjati samo u sjećanju starijih građana. 


U gradu koji svoj razvojni bum zahvaljuje isključivo znoju za strojevima kojih više nema.