Suočili se s ružnom gospodarskom stvarnošću

Propast riječke industrije mijenja urbanističke planove

Damir Cupać

Preseljenje tvornice RIO na Kukuljanovo, gašenje proizvodnje u Rafineriji Mlaka, prestanak aktivnosti tvrtke Agregat u Svilnom, zatvaranje Istravina, samo su neke od promjena koje traže novo usklađenje prostorne i gospodarske vizije



RIJEKA Grad Rijeka oglasio je prve izmjene Prostornog plana (PP) i Generalnog urbanističkog plana grada Rijeke (GUP), a povod za prekrajanje dva osnovna urbanistička dokumenta je neostvarivanje razvoja gospodarstva u skladu s planskim očekivanjima. Prva izmjena PP-a pokreće se nakon sedam godina, a GUP-a nakon tri godine od njegova donošenja. Odjel gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem izradio je Program izrade izmjena i dopuna te pokrenuo izradu navedenih planova koja je povjerena Urbanističkom zavodu Grada Zagreba koji je krajem ove godine dovršio izradu elaborata potrebnih za pokretanje daljnjih postupaka. 



Sadržaj izmjene PP-a i GUP-a prezentirat će se javnosti u prethodnoj raspravi i u javnoj raspravi.


– Uvažavajući odredbe Zakona o prostornom uređenju i gradnji, mora se napomenuti kako je prethodna rasprava primarno usmjerena na korisnike i vlasnike područja koja su predmet ciljane izmjene navedenih planova, dok je javna rasprava razina na kojoj se uključuju i građani. 




Također, planira se i e-konzultacija s građanima na gradonačelnikovoj web stranici vezana uz izdvojeno područje ex Rafinerije Mlaka u okviru koje će građani moći izraziti svoj stav, komentare i prijedloge vezane uz preliminarnu prenamjenu ovog područja budući da se radi o izrazito velikoj zoni koja ima prostorni potencijal za smještaj različitih djelatnosti, i gospodarskih i javnih. 


Prijedlozi građana u okviru e-konzultacije, iako nisu zakonski obvezujući na način na koji se sagledavaju prijedlozi u okviru javne rasprave,  bit će uključeni kao sastavni dio materijala o kojem će u konačnici raspravljati Gradsko vijeće, najavio je pročelnik odjela gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem Srđan Škunca.



    – Prostorni i urbanistički razvoj, priprema i opremanje dijelova građevinskih područja, izrada prostornih planova manjih područja kao i izgradnja brojnih građevina – posebno javne namjene, odvijali su se u skladu s postavkama i koncepcijom utvrđenom prostornim planom i Generalnim urbanističkim planom. Međutim, razvoj gospodarstva nije se ostvarivao u skladu s planskim očekivanjima, pojasnio je pročelnik Odjela gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem Srđan Škunca.   


Manjak trgovačkih sadržaja


Prostornim planom uređenja grada Rijeke građevinsko područje za izdvojenu namjenu zauzima površinu od 675 hektara, što čini 15,5 posto ukupne površine grada Rijeke. Za gospodarsku namjenu utvrđeno je 39 izdvojenih građevinskih područja na površini od 216 hektara. Za proizvodnu namjenu predviđeno je 12 područja na površini od 71 hektar, za poslovnu namjenu 19 područja na površini od 114 hektara, te za ugostiteljsko-turističku osam područja na površini od 30,3 hektara. 


    – Radi poštivanja metodologije izrade prostornog plana, lučke površine, ali bez pratećih željezničkih i cestovnih površina, na kojima se također odvija gospodarska aktivnost, uvrštene su unutar dviju površina infrastrukturnog sustava, koje zauzimaju 75 hektara. Temeljem navedenog, možemo zaključiti da građevinska područja utvrđena za gospodarske aktivnosti zauzimaju površinu od 291 hektara ili 6,7 posto površine Grada Rijeke, navodi Škunca. 


    – GUP-om je unutar građevinskog područja naselja utvrđeno još 15 površina namijenjenih razvoju poslovnih (14) i ugostiteljsko-turističkih (1) sadržaja, a na površini od 21,7 hektara. U najvećem broju riječ je o lokacijama smještenim unutar pojedinih gradskih područja kao što su Srdoči, Martinkovac, Podmurvice, Lukovići, Podvežica, Orehovica… unutar kojih je utvrđen manjak poslovnih – pretežito trgovačkih sadržaja, tvrdi Škunca, te dodaje da su od 14 površina namijenjenih poslovnoj namjeni, do danas aktivirane tri, na Podmurvicama, Krnjevu i Srdočima, a razvoj predstoji i ugostiteljsko-turističkoj površini Kostabela.   


Ciljane izmjene


Urbanisti iz gradske uprave navode da su se u isto vrijeme odvijali određeni procesi od utjecaja na razvoj gospodarskih aktivnosti unutar građevinskih područja za izdvojenu namjenu utvrđenih PP-om. Primjerice, priprema i realizacija programa preseljenja proizvodnje tvornice RIO na područje Industrijske zone Kukuljanovo, te posljedično tome, zahtjev za prenamjenom područja, gašenje proizvodnje unutar ex Rafinerije Mlaka za koju je vezan preliminarni zahtjev za prenamjenom područja, povećanje proizvodnog programa na lokaciji PIK-a Podvežica zbog čega je iskazana potreba za širenjem lokacije, potpuni prestanak aktivnosti na području tvrtke Agregat u Svilnom, promjena vlasničkih odnosa na području Draga, odnosno prelazak bivših vojnih objekata u vlasništvo Grada, te mogućnost povećanja površine područja u cilju aktiviranja istih. Jednako tako, od prije nekoliko dana i Istravino je postalo bivše kada je riječ o Rijeci pa treba očekivati zahtjev za prenamjenom i u tom slučaju. 


    – Očigledno je kako je razdoblje primjene pokazalo potrebu usklađenja prostorne i gospodarske vizije koje će se provesti postupkom ciljane izmjene. Ciljana izmjena obuhvatit će dio sadržaja PP-a i GUP-a isključivo za građevinska područja za izdvojenu namjenu, a na način da se za najveći dio tih područja odredi promjena gospodarskog usmjerenja, korekcija oblika i površine, način daljnje provedbe, odnosno privođenja planiranoj namjeni, najavljuje Škunca.