– Podaci o izvršavanju proračuna za prvo tromjesečje pokazuju da su za sada, nažalost, bile točne naše prognoze o gubitku prihoda proračuna uzrokovanim Izmjenama i dopunama zakona o porezu na dohodak te Izmjenama i dopunama zakona o financiranju jedinica lokalne i područne samouprave. Upravo zato smo i bili prisiljeni podići prirez u Rijeci kako bi se zadržao postojeći standard življenja u našem gradu, ali i socijalni program Grada Rijeke koji obuhvaća gotovo 10 tisuća korisnika, izjavio je Obersnel.

Porez i prirez

On podsjeća da su u postupku prihvaćanja proračuna Grada Rijeke za 2015. godinu prilikom procjene prihoda od poreza i prireza na dohodak za 2015. godinu uzeti u obzir efekti Izmjena i dopuna zakona o porezu na dohodak te Izmjena i dopuna zakona o financiranju županija, gradova i općina koji su stupili na snagu 1. siječnja 2015. godine. Tim su zakonskim izmjenama značajno smanjeni porezni prihodi gradova, općina i županija. Isto tako, uz Izmjene i dopune Zakona o porezu na dohodak i Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave na izradu ovogodišnjeg proračuna utjecaj su imale i izmjene Zakona o komunalnom gospodarstvu, Zakona o porezu na dodanu vrijednost i Zakona o porezu na promet nekretninama.

– Porez i prirez na dohodak najznačajniji su izvor prihoda Grada Rijeke i upravo su ti prihodi bitno smanjeni spomenutim zakonskim rješenjima. Tako su prihodi od poreza i prireza na dohodak planirani u 2015. godini sa smanjenim iznosom u odnosu na plan proračuna za 2014. godini. Planirani su u iznosu od 308,2 milijuna kuna što znači da je planirano njihovo smanjenje za 46,1 milijuna kuna u odnosu na plan prethodne godine.

Ako se planirani prihodi od poreza i prireza na dohodak za 2015. godinu usporede s ostvarenjem tih prihoda u 2014. godini, koji nisu mogli biti poznati prilikom izrade proračuna za 2015. godinu, dolazi se do planiranog realnog smanjenja od 32,6 milijuna kuna ili 9,5 posto u odnosu na izvršenje protekle godine, pojašnjava Obersnel.

Postavlja se pitanje hoće li zbog svega toga gradski budžet doživjeti rebalans i kada, a Obersnel pojašnjava da se pomno prati izvršenje za prvo tromjesečje te će se nakon toga pristupiti i izradi rebalansa proračuna za 2015. godinu.

Crni scenarij

– Zbog nastalih promjena koje nisu bile poznate u vrijeme donošenja proračuna za 2015. godinu, a  koje se odražavaju na prihodnu i rashodnu stranu proračuna rade se pripreme za izradu ovogodišnjeg rebalansa koji bi, ukoliko sve bude teklo prema planu, trebao biti usvojen prije ljetne stanke Gradskog vijeća, najavljuje Obersnel.

Iako su smanjeni porezni prihodi ukalkulirani u proračun, iako su smanjivane plaće i kresani mnogi rashodi, pitanje je do kada riječki budžet može izdržati dugogodišnje smanjenje prihoda. Riječki gradonačelnik ne strahuje od crnog scenarija nemogućnosti izvršavanja obveza.

– Iako je došlo do dodanog udara na prihode proračuna temeljem izmjena zakona i oni su realno manji u odnosu na prethodnu godinu, dodatnim naporima i uštedama na rashodovnoj strani proračun se drži u balansu te mogu reći da je stanje proračuna za sada nepromijenjeno u odnosu na proteklu godinu. Izvršenje ukupnih proračunskih prihoda i rashoda za prva tri mjeseca ove godine je na razini oko 20 posto godišnjeg plana, što je u okvirima izvršenja i proteklih godina, s obzirom na činjenicu da je u pravilu dinamika izvršavanja proračuna slabija u prvom kvartalu u odnosu na ostatak godine. Poslovanje je i dalje otežano zbog cjelokupne makroekonomske situacije u kojoj se kao država nalazimo, ali je bitno naglasiti da se unatoč tome realiziraju prioritetni projekti i programi Grada kao što su socijalni program, programi osnovnog školstva, razvojni projekti, redovito se otplaćuju gradske obveznice i krediti, osigurana su sredstva za redovno poslovanje gradske uprave i ustanova – proračunskih korisnika te je zadržan postojeći standard komunalne infrastrukture, zaključio je Obersnel.