Zakon o predstečajnoj nagodbi nije zaživio na području Rijeke

FINA bez posla: Samo četiri prijedloga za predstečajne nagodbe

Biljana Savić

Pretpostavlja se da je većina tvrtki, odnosno potencijalnih za nagodbeno vijeće, već u blokadi ili takvoj gabuli da nema novca za pokretanje predstečajne nagodbe, s obzirom na to da svi troškovi takvog postupka padaju na teret tvrtke



RIJEKA Od 1. listopada ove godine, otkako je na snagu stupio Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi, do 13. studenoga, FINA-in Regionalni centar u Rijeci zaprimio je samo četiri prijedloga dužnika za otvaranje postupka predstečajne nagodbe.


U istom je razdoblju u Regionalnom centru Rijeka formirano 13 nagodbenih vijeća, sastavljenih od predstavnika Ministarstva financija i FINA-e, a svako vijeće ima po 5 članova, koji se zasad nemaju s kim nagoditi. 


  – Ni jedan od zaprimljenih prijedloga dužnika nije kompletan te se trenutačno dužnici pozivaju na dopunu dokumentacije koja je nužna za donošenje odluka o pokretanju predstečajne nagodbe od strane nagodbenih vijeća, doznajemo u FINA-i.  

Većina po inerciji


Čak i u slučaju da su zaprimljeni prijedlozi dužnika kompletni, brojka od 4 zaprimljena »primjerka« je krajnje nesrazmjerna s činjeničnim stanjem blokiranih tvrtki jer Riječki centar obuhvaća tvrtke s područja Primorsko-goranske, Ličko-senjske i Istarske županije, a podaci iz kolovoza ove godine pokazivali su da je 55.000 potencijalnih dužnika u postupku predstečajne nagodbe u Hrvatskoj, od čega 4.238 iz Istre, 4.029 iz PGŽ-a i 449 iz Ličko-senjske županije. Dakle, od ukupno 8.716 potencijalnih dužnika na riječku FINA-u stigla su samo četiri prijedloga za otvaranje stečajne nagodbe. 




  Za pretpostaviti je da je većina tih tvrtki, odnosno potencijalnih materijala za nagodbeno vijeće, već u blokadi ili takvoj gabuli da nema novca za pokretanje predstečajne nagodbe, s obzirom na to da svi troškovi takvog postupka padaju na teret tvrtke.


To nije mali iznos i tvrtke se ne upuštaju u taj postupak. Drugi razlog vjerojatno je u tome što tvrtke idu po inerciji i još nisu svjesne posljedica u koje mogu zapasti nepokretanjem prijedloga za predstečajnu nagodbu. Logično je da će se te tvrtke vjerojatno radije odlučiti za pokretanje stečajnog postupka s obzirom na to da im je on jeftiniji, a tako će izbjeći i zakonske sankcije zbog nepokretanja predstečajne nagodbe. Za pretpostaviti je da većina tih tvrtki i ne radi duže vrijeme i da su svoje poslovanje prebacili na novoosnovane tvrtke. 


  Zapravo, predstečajnom nagodbom ozdravljenje i izbjegavanje stečaja imaju one tvrtke koje se na vrijeme osvijeste i barem u pet do dvanaest idu u taj postupak. 



Mali broj prijava za predstečajnu nagodbu u FINA-i obrazlažu time da postupak predstečajne nagodbe može pokrenuti isključivo dužnik te da samo o dužniku ovisi hoće li podnijeti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe kad za to ispunjava uvjete.   – Ako dužnik ne podnese prijedlog za otvaranje predstečajne nagodbe kad je to dužan učiniti sukladno zakonskim odredbama, prekršajno će za to odgovarati i dužnik i odgovorna osoba dužnika.   Dužnici koji su u trenutku stupanja Zakona na snagu bili nelikvidni ili insolventni, imaju rok od 90 dana od stupanja Zakona na snagu za podnošenje prijedloga, a taj rok ističe 30. prosinca 2012. godine. S obzirom na to da je dužnicima potrebno neko vrijeme da pribave potrebnu dokumentaciju, pretpostavljamo da će većina dužnika koji su u trenutku stupanja Zakona na snagu ispunjavali uvjete za pokretanje postupka, svoj prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe podnijeti u prosincu nakon što prikupe potrebne isprave.   Nadzor nad primjenom Zakona obavlja Ministarstvo financija, Uprava za nadzor te će protiv dužnika za koje se ustanovi da nisu pokrenuli postupak predstečajne nagodbe kada su to bili dužni učiniti pokrenuti prekršajni postupak, kažu u FINA-i.


 


Obvezni pregovori


Osim zakonske regulative, zakonodavac je ponudio i onaj dio obveznih pregovora dužnika s vjerovnicima, a u tom dijelu pregovora leži golem dio uspjeha za dužnika. To je možda ključno, jer, kako nam je reklo nekoliko stečajnih sudaca i stečajnih upravitelja, za pretpostaviti je da dobar dio vjerovnika neće biti spreman na to što predstečajna nagodba zahtijeva i tvrtka će opet završiti u stečaju, ali s vremenskim pomakom i lošije za vjerovnike. 


  – Vjerovnici bi trebali shvatiti da ovom predstečajnom nagodbom u ovom trenutku mogu dobiti najviše što je moguće izvući iz dužnika. Svaka druga prilika za njih je pogubnija, pa je zato naglašena prikrivena moć pregovaranja, kaže nam jedan stečajni sudac. 


  Podsjetimo, postupak predstečajne nagodbe ministar financija Slavko Linić osmislio je kao postupak koji se provodi s ciljem uspostavljanja likvidnosti i solventnosti dužnika. Spomenutim je zakonom propisana obveza pokretanja postupka predstečajne nagodbe za dužnike koji su nelikvidni ili insolventni i stekli su uvjete za pokretanje postupka propisane zakonom, a to znači da je dužnik dužan podnijeti prijedlog ukoliko je u blokadi 60 ili više dana, najkasnije 21 dan od nastanka insolventnosti.