LOVRAN – Velika »bura« podigla se oko današnje konstituirajuće sjednice Vijeća za koncesijska odobrenja u Općini Lovran. Naime, koncem protekle godine istekao je mandat članovima tog tijela, kojega čine članovi nekoliko različitih službi, a koje bi nanovo trebalo biti formirano danas te na njemu odmah donijete važne odluke vezane uz upravljanje/gospodarenje pomorskim dobrom. Problem je nastao zbog velikog pritiska na buduće članove toga tijela, a zbog činjenice da je jedna od prvih njihovih odluka vezana uz davanje koncesijskih odobrenja za kupališne prostore na području Lovrana.

Postupak nemoralan

Zadatak načelnika Bojana Simoniča bio je sazvati konstituirajuću sjednicu Vijeća, na kojoj će se danas otvarati »koverte« onih koji imaju interes gospodariti pomorskim dobrom. Da je postupak dodjele nemoralan tvrde i oni koji su se proteklih godina prijavili za dodjelu koncesijskih odobrenja. Kažu da model prema kojem koncesijsko odobrenje dobiva onaj koji prvi preda prijavu u istaknutom roku, nešto po principu »najbržeg prsta«, nije pošten. Zbog toga se i događa da mnogi prijavitelji, kako bi preduhitrili druge, odlaze čak u 400 kilometara udaljeno Bajakovo na granici sa Srbijom, kako bi u tamošnjoj pošti koja radi 24 sata predali prijavu u prvoj sekundi navedenog roka.

– Događa se nemoguća situacija, neprikladno upravljanje pomorskim dobrom gdje je zakonodavac ostavio strahovitu prazninu. Postoje različita tumačenja i ljudi tome na različite načine pokušavaju doskočiti. Postoji mogućnost predaje zahtjeva elektroničkim putem, isto postoje mogućnost da više ljudi u istoj minuti i istoj sekundi predaju svoju prijavu. U uredbi o uredskom poslovanju redoslijed zaprimanja akata određuje pisarnica nekog tijela. Odnosno, kako se ne radi o javnom natječaju, mnogi su zauzeli stajalište da im je najpametnije ići na poštu u Bajakovo i tamo se »ulogoriti« i po njihovom tumačenju biti prvi – ali ponovo ne postoji propis koji je odredio da je to ispravno. Što će biti na tom Vijeću za koncesijska odobrenja, ne znam. Očito netko želi preuzeti sve lokacije jer ima ekskluzivu pristupiti u pola noći na poštu u Bajakovu. Na sjednici će se otvoriti koverte, ali po pošiljatelju proizlazi da je jedna osoba poslala prijavu za sve lokacije u Lovranu, ali ne samo u Lovranu, već i Mošćeničkoj Dragi i Opatiji. Radi se veliki pritisak. Iako nemam veze s odlukom Vijeća, jedino što mogu napraviti je da ako utvrdim da je nešto nepošteno i nemoralno da stavim izvan snage Plan upravljanja pomorskim dobrom pa onda nitko neće dobiti ništa.

Pritisak na članove

Vjerujem da će članovi sutra donijeti odluku. Nezgodno je jer se radi pritisak i na njih da bi donijeli odluku koja očito nekoj strani više paše. Uglavnom, činjenica je da je dodjeljivanje koncesijskih odobrenja izuzetno loše pravno regulirano. Godine 2004. donesena je uredba kojom se trebalo riješiti te postupke davanja korištenja pomorskog dobra, ali je problem što ona nije poštena. Da se to izjednači kao javna površina, onda bi postojao natječaj pa bi se dodjeljivalo po modelu »tko ponudi više«, a ovdje sada jednostavno, ako se primjenjuje zakon o općem upravnom postupku, on ne poznaje računanje rokova u pola noći i pošte. Koncesijsko odobrenje ostvaruje prvi u redoslijedu zaprimanja, a to se smatra primitkom u pisarnici, a zakon je isto odredio da se može prihvatiti ako je zadnji dan roka netko predao poštom – objašnjava načelnik Simonič, navodeći da će Vijeće, nakon što se danas konstituira, izglasati i poslovnik o radu na temelju kojeg će se znati hoće li sjednice tog tijela biti otvorenog tipa.

Načelnik Simonič naveo je i da to ne bi bilo prvi put da se Plan upravljanja pomorskim dobrom stavi izvan snage, kako se to već dogodilo prije nekoliko godina zbog situacije u Medveji.