Prijedlog novih pravila

Novi krizni propis Europske komisije: Ili primi izbjeglice ili plati 250 tisuća eura kazne

Irena Frlan Gašparović

Grčka je dosad morala registrirati stotine tisuća izbjeglica / Snimio Davor Kovačević

Grčka je dosad morala registrirati stotine tisuća izbjeglica / Snimio Davor Kovačević

Članice trebaju razmotriti i prijedlog da se državljanima Turske ukinu vize za EU ako do kraja lipnja Turska ispuni preostalih pet kriterija za viznu liberalizaciju 



Stara europska pravila o azilu su mrtva, ustvrdio je jučer europski povjerenik za migracije Dimitris Avramopulos, nakon što je Europska komisija predložila novi propis koji predviđa da u kriznim situacijama, poput izbjegličke krize, zemlje članice Europske unije podijele teret i odgovornost za tražitelje azila.


A one koje to ne mogu (ili ne žele), da plate visoke novčane iznose.


Financijska solidarnost


Postojeća Dublinska uredba predviđa da zahtjev za azil razmatra ona država članica u koju je tražitelj azila prvu ušao. To uglavnom znači da zemlje poput Grčke i Italije, koje su bile na prvoj liniji migrantske krize, moraju registrirati stotine tisuća ljudi i obraditi njihove zahtjeve za azil, što nije izvedivo, niti se u praksi provodilo.





Prvi potpredsjednik EK-a  Frans Timmermans ističe da u EU »ne postoji solidarnost a la carte« i ovakav financijski doprinos »način je da pokažete solidarnost u situacijama kada ne možete primiti izbjeglice«.


Uvjeren je da će to biti samo u iznimnim slučajevima i da će većina država ipak sudjelovati u raspodjeli izbjeglica. Iako tvrdi da se o predloženom iznosu ne može pregovarati, pitanje je hoće li ga države članice, koje moraju usvojiti prijedlog, doista i prihvatiti. 



Još od početka izbjegličke krize bilo je jasno da Dublinsku uredbu treba mijenjati, a Komisija je sada predložila i način. Osnovno načelo ostat će isto: tražitelji azila trebali bi podnijeti zahtjev za azil u prvoj državi u koju uđu.


Međutim, kada ta država bude suočena s nerazmjernim brojem zahtjeva za azil, automatski će se aktivirati novi mehanizam za pravednu raspodjelu, pa bi tražitelje azila preuzimale druge članice sve dok se situacija u prvoj zemlji ne vrati u normalu.


Što je to »normala«, odredit će također europska pravila – za svaku će državu biti izračunato za koliki je broj ljudi odgovorna. U toj računici uzet će se u obzir broj stanovnika i BDP.


– Sve zemlje članice morat će pokazati solidarnost, ustvrdio je prvi potpredsjednik Komisije Frans Timmermans, dodavši da to može biti i »financijska solidarnost«. No, ono što on naziva »financijskom solidarnošću«, mnogi će proglasiti novčanom kaznom.


Tema Ankara


Prema prijedlogu Komisije, one države koje neće sudjelovati u preraspodjeli izbjeglica, »solidarno« bi morale pokriti troškove zbrinjavanja izbjeglica u državi koja ih je prihvatila, i to u iznosu od 250 tisuća eura po osobi koju su odbile primiti.


– Moramo uzeti u obzir financijski teret, pogotovo na lokalne zajednice koje primaju velik broj izbjeglica, kazao je Timmermans, dodavši da je spomenuti iznos izračunat na temelju kratkoročnih i dugoročnih troškova prihvata izbjeglica.


Zemlje članice trebaju razmotriti i prijedlog Komisije da se državljanima Turske ukinu vize za EU pod uvjetom da do kraja lipnja Turska ispuni preostalih pet kriterija za viznu liberalizaciju (od ukupno 72 uvjeta). Ubrzano ukidanje viza dio je sporazuma EU-a i Ankare o migrantskoj krizi i zatvaranju egejske izbjegličke rute.