Grčki neonacist i osuđeni kriminalac, stanoviti Ioannis Lagos 2019. izabran u Europski parlament iz naknadno zabranjene krajnje desničarske stranke Zlatna zora godinama je primao zastupničku plaću i beneficije i kao svi ostali zastupnici glasao za zakone i podnosio amandmane –  ali iz svoje zatvorske ćelije u kojoj robija kaznu od 13 godina i 8 mjeseci zatvora. Ovu nesvakidašnju grčku tragikomediju iz Strasbourga ekskluzivno je otkrio portal Euractiv.

Kada su neonacistički vođe grčke stranke Zlatna zora osuđeni za udruživanje u kriminalnu organizaciju, ilegalno posjedovanje oružja, sudjelovanje organizaciji ubojstva „lijevog“ repera i brutalne napade, presuda je utjerala strah u kosti europskoj krajnjoj desnici. Neki od njezinih članova pobjegli su i sakrili se, ali ne i Ioannis Lagos, jedan od njezinih visokih dužnosnika, sudski proglašen vođom kriminalne organizacije, ističe Euractiv.

Uhićenja članova ekstremističke Zlatne zore zbog udruživanja u kriminalnu organizaciju i ubojstva antifašističkog repera / REUTERS/John Kolesidis

Mandat “odradio” do kraja, 2024.

Izabran u Europski parlament 2019. godine, Lagos je nastavio prisustvovati zakonodavnim sjednicama, glasati i putovati između Grčke i Belgije šest mjeseci kao i svaki drugi zastupnik u Europskom parlamentu.

U listopadu 2020. Lagos je osuđen na 13 godina i osam mjeseci zatvora zbog vođenja kriminalne organizacije i povezanih optužbi.

Nakon neočekivane presude, zastupnik u Europskom parlamentu uživao je imunitet i primao najmanje 30.000 eura beneficija od Parlamenta do travnja 2021., otkrivaju novi parlamentarni dokumenti koje je dobio na uvid Euractiv. No, Lagos je aktivan bio sve do kraja svog prvotno određenog mandata u 2024.

Četiri osobe upoznate sa slučajem rekle su da Parlament „nije pronašao pravnu osnovu“ za obustavu njegove plaće ili mandata, budući da su nacionalne jurisdikcije odgovorne za odlučivanje o tome hoće li se zastupnicima u Europskom parlamentu oduzeti mandat u kaznenim slučajevima.

EU šuti o novcima, sramota je skuplja

Prema važećem grčkom zakonu u to vrijeme, Lagosova osuda nije rezultirala gubitkom zastupničkog mjesta a samo je dio njegove presude bio pravomoćan. Osim toga, grčke vlasti nisu poduzele formalne mjere kako bi ga oduzele političkim instrumentima – iako nije bilo jasno je li takav korak uopće bio moguć prema tadašnjem grčkom zakonu.

Ovaj proceduralni vakuum značio je da je Lagos formalno zadržao svoje mjesto i pravo na plaću i beneficije zastupnika u Europskom parlamentu čak i nakon što mu je Parlament konačno ukinuo imunitet u travnju 2021., a on je poslan u zatvor. To nije spriječilo tadašnjeg zastupnika u Europskom parlamentu da nastavi glasati i podnositi amandmane i pitanja Komisiji iz svoje zatvorske ćelije.

Parlament nije htio otkriti koliko su Lagos i njegovi suradnici koštali EU do kraja njegova mandata u srpnju 2024. Institucija je odbila komentirati „konkretan slučaj“ i rekla da zastupnici u Europskom parlamentu imaju pravo na „naknade koje pokrivaju troškove nastale u obavljanju svojih parlamentarnih dužnosti, uz podnošenje računa… i potvrdu o prisutnosti“.

– Samo zato što je Lagosov uplatni nalog bio legalan ne znači da je trebao ostati“, rekla je Luisa Izuzquiza iz FragDenStaata, njemačke nevladine organizacije za transparentnost koja je dobila Lagosove dosjee. „Problem je u tome što je bio legalan. Njegov slučaj pokazuje ozbiljnu manu u sustavu koju treba ispraviti kako bi se spriječilo da se to ponovi.“

Mlade dangube u crnom, ali u Grčkoj – pripadnici zlatne mladeži Zlatne zore / REUTERS/Yorgos Karahalis

Nešto je trulo u Strasbourgu

Slučaj ne samo da otkriva kako su praznine u EU omogućile Lagosu da ostane na platnom popisu Parlamenta, već i naglašava napetosti oko financijske odgovornosti i transparentnosti u europskim institucijama.

FragDenStaat je prvi put zatražio pristup financijskim evidencijama Lagosa 2021. godine, ali Parlament je to odbio, navodeći zabrinutost za privatnost.

Nevladina organizacija je slučaj iznijela pred Opći sud EU-a, koji je presudom iz 2024. prisilio instituciju da otkrije više informacija o „iznimnom slučaju“. Sud je rekao da građani imaju legitimni interes znati „u koju svrhu i na koja mjesta su Lagos i njegovi parlamentarni asistenti putovali“ tijekom razdoblja u kojem je zastupnik u Europskom parlamentu već bio osuđen, ali još nije bio zatvoren.

Parlament još uvijek nije pružio detaljne informacije o tome je li Lagos primao punu mjesečnu plaću zastupnika u Europskom parlamentu (oko 11.000 eura bruto), opću naknadu (do 4.950 eura mjesečno za zastupnika u Europskom parlamentu) i naknadu za prijevoz (0,58 eura po kilometru za putovanja automobilom). Također nije jasno jesu li njegovi zaposlenici ostali na svojim mjestima i nastavili primati plaće nakon osude.

Luiza Izuzquiza / Foto: FragDenStaat

– Činjenica da se Parlament borio na sudu da te dokumente zadrži u tajnosti je sramota, rekla je Izuzquiza. „Zastupnici u Europskom parlamentu su izabrani predstavnici, a njihove naknade dolaze od poreznih obveznika. Transparentnost bi trebala biti pravilo, a ne iznimka koju je odredio sud.“

Između osude u listopadu 2020. i uhićenja u travnju 2021., Lagos je primio 28.974 eura dnevnica i približno 1.700 eura putnih naknada između Grčke i Belgije, pokazuju dokumenti. Ostaje nejasno je li za to razdoblje primio i svoju punu mjesečnu plaću zastupnika u Europskom parlamentu od 11.000 eura.

Pravne šupljine

U Bruxellesu, Lagosova situacija pala je u sivu zonu zbog grčkog pravnog okvira i postupaka EU koji nisu predviđali takav slučaj.

Lagos se žalio na presudu za kriminalnu organizaciju i trebao bi se pojaviti na sudu u petak. Njegova osuda za oružje je, međutim, konačna.

Osuđenik koji je prethodno tvrdio da je slučaj protiv njega politički, nikada nije odustao od svoje parlamentarne dužnosti, koja je veći dio njegovog mandata bila grčki zatvor. Zašto je uopće takav lik završio u EU parlamentu a ne u specijaliziranoj ustanovi pitanje je koje nema još odgovora. Isto pitanje vrijedi i za grčke dužnosnike koji su odbili komentirati Lagosovu osudu i žalbu, “pozivajući se na pravila o zaštiti podataka”, piše  Euractiv.