Morali smo ovako - Oleg Butković / Foto S. Drechsler
Skupština društava je donijela zakonite odluke – kaže ministar Butković, no neslužbeno se može čuti da je i dio HDZ-ovih kadrova nezadovoljan načinom na kojem su provedene promjene
Uprave javnih poduzeća nikada nisu mijenjane na način kako se to ovaj tjedan zbilo u HŽ Infrastrukturi, Hrvatskim autocestama (HAC), Hrvatskim cestama (HC) te Odašiljačima i vezama (OiV). Sudeći prema propisima kojima je reguliran način odabira članova upravnih tijela, ali i nadzornih odobora u trgovačkim društvima u kojima država ima udio, Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture smjene i imenovanja obavilo je na rubu zakonitosti.
Naime, odluke o promjenama je donijela skupština društva, odnosno sam ministar što se do sada nije događalo niti za to ima uporišta u vladinoj Uredbi o kriterijima za postupak odabira i imenovanja predsjednika i članova uprava trgovačkih društava i drugih pravnih osoba od strateškog i posebnog interesa za Hrvatsku, Zakonu o upravljanju i raspolaganju imovinom u vlasništvu Hrvatske te Zakonu o spriječavanju sukoba interesa.
U HŽ Infrastrukturi jučer je obavljena primopredaja dužnosti između stare tročlane uprave i Ivana Kršića, novoimenovanog člana uprava. Sve da se ne ulazi u postupak odabira i te privremene uprave, koja bi nakon provedenog natječaja mogla postati i dugotrajnija, imenovanje Kršića je i više nego upitno i otvara pitanje sukoba interesa.
On dolazi iz Hidroektre niskogradnje tvrtke koja je jedan od podizvođača radova na najvećem infrastrukturnom željezničkom projektu – rekonstrukciji i izgradnji druge dionice pruge Dugo Selo – Križevci. Taj se projekt financira iz EU fondova, a prema procjeni vrijednost radova iznosi preko 1,5 milijardi kuna. Zajednica domaćih ponuditelja te bi radove trebala obaviti za 1,24 milijarde kuna, a Hidroelektrin dio kolača je nepunih 470 milijuna kuna.
Jedan od natječaja za izgradnju te pruge propao je jer su podizvođač trebale biti Pružne građevine, tvrtka kćer HŽ Infrastrukture što bi se smatralo sukobom interesa. Slična je situacija u kojoj bivši direktor Hidroelektre mjesec dana nakon što je potpisan ugovor o poslu u kojem njegova bivša tvrtka ima značajan dio kolača, preuzima vođenje firme koja je posao naručila.
– Neću vam to komentirati – kazao nam je Butković dodajući kako o tome ništa ne zna. Da neće komentirati, ponovio je i nakon što smo mu rekli podatke o poslu kojeg bi Hidroelektra trebala obaviti.
Prema Zakonu o spriječavanju sukoba interes, Vlada je ta koja glavnoj skupštini, u ovom slučaju ministru pomorstva, prometa i infrastrukture, predlaže članove upravnih tijela i nadzornih odbora trgovačkih društava u kojima država ima dionice ili udjele u vlasništvu. Prema Zakonu o upravljanju i raspolaganju imovinom u vlasništvu Hrvatske »Povjerenstvo Vlade RH za upravljanje strateškim trgovačkim društvima predlaže Vladi kandidate za članove i predsjednike uprava trgovačkih društava od strateškog i posebnog interesa za RH i predlaganje kandidata za predsjednike nadzornih odbora trgovačkih društava od strateškog i posebnog interesa za RH«. To se Povjerenstvo u mandatu aktualne vlade nije niti sastalo, sudeći prema podacima s mrežnih stranica Državnog ureda za upravljanje državnom imovinom (DUUDI).
Imaju ovlasti
Ministar pomorstva, prometa i infrastrukture Oleg Butković, pak, ističe kako u odlukama o promjenama u nadozornim odborima i upravama društava u njegovom resoru nema ništa sporno.
– Bili smo prisiljeni ovo napraviti. Ne zato što smo htjeli, nego što smo morali jer su nekim nadzornim odborima i upravama istekli mandati, neki su pred istekom mandata, neki su dali ostavke. Oni natječaje za izbor novih uprava ne mogu sprovesti. Pa, ne možemo paralizirati sustav – kazao nam je Butković dodajući kako je u društva u kojima je došlo do promjene uprave imenovan samo jedan član uprave koji je dobio »obvezatan nalog da isti čas« raspiše natječaj za odabir nove uprave. Ministar tvrdi da je on kao skupština postupio prema Vladinoj uredbi i zakonima.
– Skupština društava je donijela zakonite odluke – veli Butković uz upit: »Što mislite da bih ja učinio nešto nezakonito?«
Novoimenovani članovi uprava društava, objašnjava ministar, imaju sve ovlasti zastupati društvo jedino nemaju menadžerske ugovore. Oni će se moći javiti i na natječaje koje će raspisati i koji će se onda u potpunosti provesti u skladu s uredbom Vlade, što znači i da će Povjerenstvo za upravljanje strateškim trgovačkim društvima odabrati kandidate i predložiti ih za imenovanja. U nekoliko navrata tijekom razgovora Butković nam je kazao da je njegov potez u potpunosti s važećim zakonodavstvo. Veli i da neće biti problema s upisom novih uprava na trgovačkom sudu.
Iza leđa
Neslužbeno se, pak, može čuti da je i dio HDZ-ovih kadrova nezadovoljan načinom na kojem su u tom resoru provedene promjene u trgovačkim društvima, no i da se ministarstvo konzultiralo s Trgovačkim sudom prije odluke.
Sergej Gljadelkin, Rus koji je Ivana Kršića, novoimenovanog v.d. predsjednika Uprave HŽ Infrastrukture imenovao na direktorske pozicije u firmama koje je kontrolirao, hrvatsku putovnicu ima pet godina. Naime, prema podacima registra švicarske trgovinske komore, koja je najsličnija našem sudskom registru poduzeća, Gljadelkin je državljanstvo u svojoj ženevskoj tvrtki promijenio krajem 2011., a upisani su početkom 2012. godine.
Tada je umjesto ruskih podataka upisao hrvatsko državljanstvo, a zanimljivo je da je to dovelo i do promjene imena, pa je »Sergey Glyadelkin« postao »Sergej Gljadelkin«. Na kojoj osnovi je Gljadelkin dobio hrvatsko državljanstvo ne može se doznati, jer MUP te informacije smatra tajnima zbog zaštite privatnosti. No, obično se takva državljanstva daju osobama od iznimne važnosti za Hrvatsku, a ta rješenja potpisuje sam ministar unutarnjih poslova koji je u to vrijeme bio Tomislav Karamarko.
– Gospodin Butković grubo je prekršio Zakon o sprečavanju sukoba interesa i Zakon o upravljanju i raspolaganju imovinom u vlasništvu RH zato što je bez prethodne odluke Vlade, iza leđa svojih koalicijskih partnera, pokrenuo postupak imenovanja uprava u nizu tako ‘nevažnih’ trgovačkih društava u vlasništvu RH kao što su Hrvatske željeznice, kao što su Hrvatske autoceste, kao što su Odašiljači i veze – kazao je SDP-ov Peđa Grbin novinarima. Ističe kako je takva odluka protivna zakonu i »samim time ništavna«.
– Uprave koje su na ovaj način jučer imenovane bit će spriječene u donošenju odluka jer će svatko tko ima pravni interes u bilo kojem trenutku moći pokrenuti opoziv bilo koje odluke koju donese takva uprava. To znači da će svaka javna nabava, svaki ugovor koji navedene firme sklope biti ništavni i neće se moći primjenjivati – kazao je Grbin.
Nekolicina naših sugovornika koji se bave trgovačkim pravom, nije željela javno istupati s obzirom da nisu u cijelosti upoznati s tematikom. No, navode kako će se takve uprave vjerojatno moći upisati u sudski registar, a pitanja eventualne zakonitosti mogla bi se pojaviti u mogućim sudskim sporovima smijenjenih. No, jedan od naših sugovornika ustvrdio je i kako bi se »pametan čovjek skrio iza odluke Vlade«.
