To što mi prvi, s najmanje vremena za prilagodbu, moramo uvesti fiskalne blagajne, neustavno je razlikovanje poduzetnika, upozoravaju ugostitelji
ZAGREB Postupno uvođenje fiskalizacije – prvo ugostiteljima od 1. siječnja, zatim trgovcima tri mjeseca kasnije, od 1. travnja, te konačno, od 1. srpnja, i svim ostalim obveznicima fiskalizacije – protivno je Ustavu RH, tvrde prvi na »udaru« Linićevih fiskalnih blagajni – ugostitelji, a potvrđuju i stručnjaci za ustavno pravo. Svi su poduzetnici, bilo da je riječ o ugostiteljima, trgovcima ili bilo kojim drugima, prema Ustavu RH za državu jednako vrijedni i ravnopravni, odnosno država ih je dužna pravno tretirati na isti način, što u ovom slučaju ne čini. Kako se može čuti među ugostiteljima, podržavaju fiskalizaciju, no traže da se ona, za svih jednako, bez obzira o kojoj se kategoriji poduzetnika radi, uvede s 1. srpnjem iduće godine, umjesto da oni – dok u Saboru nedavno usvojen Zakon o fiskalizaciji još nije niti objavljen u Narodnim novinama, niti su napisani pravilnici o tehničkoj provedbi fiskalizacije – moraju biti spremni do kraja godine.
Ista pravila za sve
Iz Ministarstva ugositeljima odgovaraju kako su im održali niz predavanja i seminara o fiskalizaciji, poslali im informativno pismo, a i digitalni se demo besplatni certifikat za testiranje sustava za provođenje fiskalizacije, napominju, u Fina-i može preuzeti od 12. listopada.
»Ugostitelji su poduzetnici, kao i trgovci i svi ostali u državi, i za svih trebaju vrijediti ista pravila. Ovo je, međutim, neopravdano i neustavno razlikovanje jednih od drugih. Fiskalizacija je svakako javni interes, i treba ju podržati, ali kad se nastupa prema privredim subjektima, prema svima treba nastupati jednako. Isto je prodaje li netko kavu, pivo, ili pak prodaje automobile«, kaže za naš list doc.dr.sc. Đorđe Gardašević s Katedre za ustavno pravo Pravnog fakulteta u Zagrebu. Ugostitelji, potvrđuje predsjednik njihovog ceha pri Hrvatskoj obrtničkoj komori, Ante Mihić, to znaju, i zato traže odgodu fiskalizacije, za svih, do 1. srpnja, odnosno ulaska Hrvatske u EU.
Prema odgovoru Ministarstva financija, s druge strane, zakonskim su odredbama određeni kriteriji po kojima se obveznici fiskalizacije svrstavaju u skupine. »Pravila postupanja vrijede jednako za sve pripadnike iste skupine, a svi obveznici koji pripadaju istoj skupini jednako se tretiraju. Dakle, ne radi se o nejednakom ustavnom tretmanu«, zaključuju u ministarstvu Slavka Linića.
»Osim što mi prvi, s najmanje vremena za prilagodbu, moramo uvesti fiskalne blagajne, moramo to učiniti u vrlo nezgodno vrijeme, u vrijeme blagdana«, ističe Mihić, napominjući kako se nada da će Vlada imati razumijevanja. »Vlada mora shvatiti da smo i mi, kao i državna i javna poduzeća, u problemima«, zaključuje Mihić. Kako se može čuti među ugostiteljima općenito, u najgore će vrijeme, oko Božića i Nove godine, oni morati nabavljati fiskalne blagajne, uvoditi internet veze, na čije će se priključke također morati čekati, uglavnom, sve će se raditi, vele, na brzinu. Na upit zašto se već nisu, barem djelomično, pripremili, odgovaraju kako ni zakona još nema u Narodnim novinama, niti pravilnika koji propisuju razne tehničke detalje fiskalizacije.
Ništa na papiru
Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom usvojen je u Saboru 23. studenog, no još nije objavljen u Narodnim novinama. Formalno, stupa na snagu s 1. siječnjem iduće godine, osim nekih odredbi koje postaju važeće osam dana od objave zakona u Narodnim novinama. Kako kažu ugostitelji, na papiru, formalno, za njih zakona još nema, a Ministarstvo financija podrazumijeva da su oni već trebali biti spremni, makar u roku 38 dana od objave zakona u Narodnim novinama, što se još nije dogodilo, ministar financija mora pravilnikom propisati, recimo, upute za obveznike fiskalizacije o postupcima pribavljanja odgovarajućih certifikata, obveze obveznika fiskalizacije te postupak dokazivanja u slučajevima nemogućnosti uspostave veze za razmjenu podataka, upute o načinima provjera izdanih računa putem servisa Porezne uprave, i tako redom, uglavnom podosta »tehnikalija«.
Ugostitelji se pitaju zašto Ministarstvo financija nije zakon pripremilo do, recimo, 1. lipnja ove, s početkom primjene od 1. siječnja iduće godine, za svih jednako, umjesto da je sve napravljeno pet do dvanaest, u najnezgodnije vrijeme za nas ugostitelje?«, pitaju se ugostitelji.
