U službi javnosti

Povjerenica za informiranje uspjela natjerati neke institucije na objavu podataka koje su željele zatajiti

Tihomir Ponoš

Snimio Darko JELINEK / NL arhiva

Snimio Darko JELINEK / NL arhiva

Potencijalno najinteresantniji slučaj je onaj novinara Hrvoja Šimičevića koji je od HBOR-a zatražio da mu se dostavi popis svih tvrtki koje je Hrvatska banka za obnovu i razvitak kreditirala od 2010. do 2013. te da se navede iznos kredita



ZAGREB  Test razmjernosti i javnog interesa spada među najvažnija sredstva kojima raspolaže povjerenica za informiranje Anamarija Musa.


Prema Zakonu o pravu na pristup informacijama riječ je o procjeni razmjernosti između razloga za omogućavanje pristupa informaciji i razloga za ograničenje te omogućavanja pristupa informaciji ako postoji javni interes.


U nepune dvije godine koliko je proteklo od uspostave te institucije, Musa je u više navrata provodila test razmjernosti i javnog interesa, mahom s pozitivnim ishodom za one koji su tražili informacije što ne znači da će takav ishod opstati i u slučaju pokretanja sudskog postupka. Svrha tog testa je da tijela javne vlasti od građana kriju što je moguće manje informacija, posebno onih koji se tiču javnog novca, kvalitete usluge koju pružaju i sličnog.




Potencijalno najinteresantniji slučaj je onaj novinara Hrvoja Šimičevića koji je od HBOR-a zatražio da mu se dostavi popis svih tvrtki koje je Hrvatska banka za obnovu i razvitak kreditirala od 2010. do 2013. te da se navede iznos kredita.


HBOR je taj zahtjev odbio navevši da bi time ozbiljno bio povrijeđen interes zaštite podataka koji su bankovna tajna, odnosno osobni podaci fizičkih osoba. Nakon što se Šimičević pritužio povjerenici, ona je rješenjem naložila HBOR-u da korisniku da traženu informaciju, a hoće li tako biti znat će se nakon što Visoki upravni sud okonča pokrenuti upravni spor.



Poneka pritužba povjerenici za informiranje može biti i djelomično usvojena. GONG je od Ministarstva pravosuđa zatražio kopiju ugovora o zakupu između njega, Agencije za upravljanje državnom imovinom i tvrtke Aspera nekretnine. Ministarstvo je zahtjev odbilo pozvavši se na to da je zakupodavac te dokumente označio kao poslovnu tajnu. Povjerenica je naložila Ministarstvu da GONG-u proslijedi određeni broj stranica ugovora koji sadrži informacije od javnog interesa, ali i da pri tome zacrni OIB-ove, adrese i brojeve osobnih iskaznica fizičkih osoba.



GONG je od Ministarstva zdravlja zatražio preslike preliminarnih rezultata studije outsourcinga u zdravstvu, što je Ministarstvo odbilo pozivajući se na to da je riječ o informaciji, odnosno dokumentu, koji je u postupku izrade, a objavljivanje prije dovršetka moglo bi ozbiljno narušiti proces odlučivanja. Povjerenica je i u ovom slučaju naložila Ministarstvu da dostavi podatke.


GONG je od istog Ministarstva zatražio dokumentaciju o izvješćima iz Master plana bolnica. Ministarstvo je i tom zgodom GONG odbilo pozvavši se i tom zgodom na to da je riječ o dokumentima u izradi. Povjerenica je nakon provedbe testa razmjernosti i javnog interesa zaključila da je u interesu javnosti da ti podaci budu dostupni, naložilo Ministarstvu da traženu dokumentaciju dostavi GONG-u, što je Ministarstvo i učinilo.