Neustavna odluka

Odlukom o ograničenju prava glasanja u nedjelju DIP ozbiljno krši ustav: Profesorica ustavnog prava objašnjava zašto

Dražen Ciglenečki

Foto Nel Pavletić PIXSELL

Foto Nel Pavletić PIXSELL

Iskreno, muči me da predsjednik Vrhovnog suda barata argumentima koji su pogodni za kafanske razgovore. To nisu argumenti za pravnike, suce nego isključivo za kafanu



Hrvatskim građanima, a posebno onima pozitivnima na koronavirus, tijekom tri protekla mjeseca uskraćena su, u cilju suzbijanja epidemije, brojna ustavna prava.


No, javnost je to smatrala svrhovitim i gotovo da nije bilo glasova koji su se protivili, primjerice, drastičnom ograničavanju slobode kretanja. Stoga i ne čudi da je Državno izborno povjerenstvo kao nešto normalno objavilo da zaražene osobe u nedjelju neće smjeti glasovati. Za razliku od građana koji se trenutačno nalaze u samoizolaciji. Oni se do četvrtka, ako su zainteresirani, mogu prijaviti svom biračkom odboru, pa će im neki od njihovih članova donijeti glasački listić kako bi ga oni zaokružili ispred vrata svoje kuće ili stana. Predsjednik DIP-a Đuro Sessa u ponedjeljak je lakonski objasnio da država nikad na izborima nije baš svakom punoljetnom građaninu omogućila da realizira svoje biračko pravo.


Sanja Barić, profesorica ustavnog prava na riječkom Pravnom fakultetu se, međutim, ne slaže s ovom argumentacijom, uvjerena je da bi se zaražene, kojih je s jučerašnjim danom u Hrvatskoj bilo 515, moralo, kad je riječ o glasovanju, tretirati kao samoizolirane.


U jednakom strahu




– Nikome se biračko pravo ne može oduzeti, država je dužna pronaći način da ga svi koji to žele mogu ostvariti. Podsjećam da je zakonodavac propisao da će se kaznom do tri godine zatvora kazniti onaj tko nekome uskrati biračko pravo. Nema razloga da se pravi razlika između ljudi koji su u samoizolaciji i onih zaraženih. Poznato je da se u samoizolaciju ide zato što se na nekoga sumnja da je možda zaražen. Dakle, član biračkog odbora koji će u nedjelju imati zadaću da nekom samoizoliranom građaninu omogući da glasuje, bit će u jednakom strahu kao da je u pitanju zaražena osoba, jer ona to možda i jest. Uostalom, mjere zaštite za članove biračkog odbora uvedene su upravo zbog toga što su samoizolirane osobe potencijalno zaražene. Situacija je u potpunosti ista i zato ne mogu u drukčijem statusu biti samoizolirani i zaraženi, ocjenjuje Sanja Barić.


Ona, znači, inzistira na poštovanju Ustava i predlaže da se i zaraženima dopusti da se prijave za nedjeljno glasovanje kod kuće, u prisustvu člana biračkog odbora koji će nositi masku i rukavice.


– To bi bila razumna mjera i ne bi bila skupa. U uputama DIP-a za glasovanje samoizoliranih navodi se da član biračkog odbora mora promijeniti rukavice nakon što obiđe deset osoba, u slučaju zaraženih može svaki put uzeti nove, a to ne bi bio veliki trošak za državu, naglašava Sanja Barić.


Kafanski razgovori


Nimalo je nije impresioniralo Sessino obrazloženje da nije nužno da se apsolutno svakome omogući da glasuje.


– Predsjednik Vrhovnog suda opisao je faktično stanje, ali ono je protuustavno. Obaveza je države da svima omogući ostvarivanje biračkog prava, a ako to onda netko ne želi, to je njegova stvar. Ne može se država opravdavati da nešto nije mogla. Iskreno, muči me da predsjednik Vrhovnog suda barata argumentima koji su pogodni za kafanske razgovore. To nisu argumenti za pravnike, suce nego isključivo za kafanu.


Poražavajuće je da je predsjednik Vrhovnog suda tako nešto izgovarao, meni je to strašno, čudi se Sanja Barić istupu predsjednika Vrhovnog suda koji je po dužnosti na čelu DIP-a.


Ustavnopravna stručnjakinja ipak ne misli, budući da je zaraženih građana razmjerno malo, da bi legitimitet izbora bio upitan.


– Nezavisno o tome hoće li tih petstotinjak osoba u nedjelju moći glasovati ili ne, izbori će biti legitimni. Ali, svi kojima je uskraćeno biračko pravo moći će podignuti ustavnu tužbu i dobit će je, zaključuje Sanja Barić.


I GONG se jučer oglasio priopćenjem u kojem upozoravaju na »uskraćivanju temeljnog političkog i ustavnog prava« zaraženih. »Ova nedosljednost uz pitanje nužnosti otvara i pitanje sposobnosti mjere da ostvari svoj primarni cilj zaštite života i zdravlja. Naime, zarazu bi teoretski mogli proširiti i oni u samoizolaciji, pa se postavlja pitanje jesu li se u ovom slučaju bezrazložno ograničila prava zaraženima«, ističe GONG. Ponukalo je to DIP da brani svoj stav o zabrani glasovanja zaraženih osoba. »Točno je da nema propisa koji brani glasanje zaraženim osobama, no opće mjere zaštite zdravlja i zdrav razum nalažu svakom tko boluje od bilo koje zarazne bolesti da ne ugrožava zdravlje drugih ljudi pa i kada se radi o ostvarivanju biračkog prava. Razmatrajući navedenu situaciju, Državno izborno povjerenstvo je uzelo u obzir i odredbe Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, kao i odredbe Kaznenog zakona«, priopćili su iz DIP-a. Onima koji su javno izrazili suprotno mišljenje, poručili su da »sigurno ne pridonose izgradnji mirne i uravnotežene atmosfere na dan izbora«.