Ako se svi bespravni graditelji u zadnji tren »sjete« legalizirati svoj objekt, a rok je 30. lipnja 2013. godine, sustav će se preopteretiti i postoji mogućnost da mnogi osvanu na listama za rušenje
U prvih mjesec i pol dana provođenja novog Zakona o postupanju s nelegalno izgrađenim zgradama, točnije od 4. kolovoza kad je zakon stupio na snagu pa do 15. rujna, zahtjev za legalizacijom bespravne gradnje Ministarstvu graditeljstva uputilo je oko četiri tisuće građana, a legalizirana su, od toga, 332 objekta, dakle njih oko osam posto! Uspoređujući broj zahtjeva s procijenjenih oko 400.000 bespravnih gradnji u cijeloj Hrvatskoj, za legalizaciju je za sada zainteresirano tek jedan posto bespravnih graditelja. Konačni rok za legalizaciju ističe, pritom, 30. lipnja 2013. godine, zbog čega se ovlašteni arhitekti, geodeti i inženjeri građevinarstva, koji u postupku legalizacije sudjeluju, pa čak i samo ministarstvo, pribojavaju da će svi »po legalizaciju« krenuti, kako to u Hrvatskoj već obično biva, pet do dvanaest.
Struka se djelomično pribojava da neće stići izraditi potrebne elaborate za legalizaciju, ali i upozorava na to da još jedno prolongiranje roka ne bi trebalo dozvoliti, niti će nam ga dopustiti EU. Drugim riječima, ako se svi bespravni graditelji u zadnji tren »sjete« legalizirati svoj objekt, nakon što vide da ih država ipak neće poštedjeti rušenja, sustav će se preopteretiti, i postoji realna mogućnost da mnogi, zbog nedovoljnog broja ovlaštenih inženjera, i obimnog posla, osvanu na listama za rušenje.
»Neprovediv zakon«
U Hrvatskoj rade 762 ovlaštena inženjera geodezije čije je učešće nužno za pribavljanje osnovne dokumentacije za legalizaciju, 2.391 ovlašteni arhitekt, odnosno 3.355 ovlaštenih inženjera građevinarstva. Uzme li se u obzir da za jedan elaborat geodetu trebaju najmanje tri dana, a pet arhitektu, odnosno inženjeru građevinarstva, od kolovoza ove, do kraja lipnja iduće godine svaki od geodeta napraviti može 74 elaborata, i to ukoliko se bude bavio samo legalizacijom. Po toj računici, svi geodeti u Hrvatskoj do isteka roka mogu napraviti najviše 56.388 elaborata, što je zanemariva brojka u odnosu na broj nelegalnih zgrada. Kako u svojoj predstavci upućenoj Ministarstvu graditeljstva i drugim instancama piše Zagrepčanin Velimir Ponoš, zakon se ne može fizički provesti.
»Najdublje zgražanje izazivaju izjave resornog ministra, Ivana Vrdoljaka, objavljenje na službenim stranicama Ministarstva, u kojima najavljuje kako će ‘srušiti kuće onima koji, iz bahatosti ili nepoštivanja svoje države, nisu iskoristili šansu u roku legalizirati objekt’, pri čemu ministar prešućuje kako je zakon fizički neprovediv«, piše Ponoš u svojoj predstavci.
Branko Kleković, predsjednik Hrvatske komore ovlaštenih inženjera geodezije zaključuje pak kako će, s obzirom na dosadašnji tempo podnošenja zahtjeva geodetska struka moći odgovoriti na zahtjeve građana. »Moramo voditi računa da se ovdje radi o gradnji protivnoj propisima, da im je i država izašla u susret i omogućila ozakonjenje, pa nikako ne bi bilo dobro da nezakoniti graditelji imaju još povlašteniji položaj od ovog, danog im zakonom o legalizaciji. Postupak ozakonjenja mora imati svoj kraj«, zaključuje Kleković.
Kako iz Ministarstva odgovaraju Ponošu, njihove procjene kažu da čak 85 posto bespravnih građevina spada u kategoriju jedonstavnih i pomoćnih zgrada, za koje nije potrebno priložiti geodetsku snimku, niti je potrebna pomoć inženjera građevinarstva ili arhitekta. Manje zahtjevnih zgrada ima oko 12 posto, kažu, a samo tri posto njih ulazi u kategoriju zahtjevnih građevina. »Slažemo se da bi moglo doći do zagušenja sustava. Često smo skloni praksi da obveze odrađujemo pred sam kraj isteka roka. Uvjereni smo da bi i u slučaju bitno dužeg propisanog roka za legalizaciju, najviše zahtjeva opet stiglo u zadnjem trenu. A mnogi koji bi propustili taj doista dugi rok tvrdili bi da nisu uspjeli naći izrađivača dokumentacije«, odgovaraju iz Ministarstva.
Premalo inženjera
Zvonimir Sever, predsjednik Hrvatske komore inženjera građevinarstva se, s druge strane, slaže da je inženjera premalo u odnosu na obim posla. Procjene bespravnih gradnji, kaže, kreću se od 200.000 do čak 600.000. »Naravno da nema dosta ovlaštenih inženjera i arhitekata da odrade sav taj posao u roku od deset mjeseci, tim više što se jedan dio njih tim poslom niti ne bavi. Može se očekivati da će većina vlasnika objekata krenuti u legalizaciju dva do tri mjeseca prije isteka roka, tako da će nastati zagušenje i neće biti dovoljno slobodnih inženjerskih kapaciteta da se taj posao odradi«, pribojava se i Sever. Ipak, smatra, Ministarstvo je dobro učinilo odredivši kratak rok za legalizaciju«. Kako se može čuti među arhitektima, produženje roka nam neće dozvoliti niti EU, a boje se i tisuća predanih zahtjeva u zadnji tren, koje će još dugo nakon toga trebati nadopunjavati.
