ZAGREB – Raspisati državni referendum na temelju građanske inicijative prilično je kompliciran postupak. Dakle, građanska inicijativa koja želi da se o nečemu provede referendum mora osnovati organizacijski odbor koji donosi odluku da se pristupi izjašnjavanju birača o potrebi referenduma, odnosno o prikupljanju potpisa. Odluka sadrži jasno formulirano pitanje o kojem se traži raspisivanje referenduma.

Organizacijski odbor građanske inicijative koja traži referendum ima 15 dana za prikupljanje potpisa, a mora prikupiti najmanje deset posto potpisa od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj. Okvirno se radi o brojci od oko 400.000 birača. Organizacijski odbor treba prijaviti mjesta na kojima će se prikupljati potpore i to policijskoj upravi na čijem području prikuplja potise. Odbor je to dužan učiniti pet dana prije početka prikupljanja potpisa. Ta mjesta moraju biti označena i ne smiju sadržavati državna obilježja, a svako mjesto mora imati popis s uvezanim listovima  za prikupljanje potpisa. Nakon isteka roka od 15 dana svi se potpisi dostavljaju organizacijskom odboru koji treba provjeriti je li sve provedeno u skladu sa zakonom i je li prikupljeno dovoljno potpisa.

Organizacijski odbor predsjedniku Sabora dostavlja zahtjev za raspisivanje referenduma sa svim materijalom, odnosno prikupljenim potpisima. Sljedeći korak nije propisan, ali se uobičajio. Sabor zaključkom obvezuje Vladu da provjeri valjanost potpisa, a Vlada potom zadužuje Ministarstvo uprave da to učini. Poslije provjere Ministarstvo uprave podnosi izvješće o tome je li prikupljeno dovoljno valjanih potpisa. Hrvatski sabor može, u slučaju da sumnja u ustavnost pitanja, nakon toga zatražiti od Ustavnog suda ocjenu ustavnosti referendumskog pitanja, a Ustavni sud o tome mora odlučiti u roku od 30 dana od dana zaprimanja zahtjeva. Ako je pitanje u skladu s Ustavom, Hrvatski sabor određuje datum održavanja referenduma.

Cijeli taj postupak može trajati mjesecima. U slučaju referenduma o ćirilici od dana početka prikupljanja potpisa, pa do odluke Ustavnog suda o neustavnosti pitanja proteklo je nešto manje od devet mjeseci. Svima koji ne žele da Zakon o lokalnim porezima zaživi možda bi bilo jednostavnije da su početkom godine Ustavnom sudu podnijeli zahtjev za ocjenom ustavnosti.