Hrvatska obrtnička komora (HOK) zatražila je od Europske komisije (EK) smanjenje administrativnih troškova i pojednostavljenje sustava registracije ambalaže i ambalažnog otpada za male obrtnike i poduzetnike koji internetski prodaju svoje proizvode u drugim članicama EU.

Svoje primjedbe HOK je dostavio EK-u u okviru javnog savjetovanja o provedbi EU Uredbe 2025/40 o ambalaži i ambalažnom otpadu (PPWR), u skladu s člancima 44. i 45. Uredbe, obrtnici koji prime već samo jednu narudžbu iz druge članice mogu biti obvezni registrirati se u nacionalnom registru te države, uključiti se u odgovarajući sustav proširene odgovornosti proizvođača koji podrazumijeva i nove troškove te imenovati ovlaštenog zastupnika u toj državi.

U priopćenju HOK-a navodi se da je od EK zatražena primjena načela „once-only“ pri registraciji, odnosno uspostava jedinstvene tehničke ulazne točke preko koje bi poduzetnici mogli jedan podatak dostavljati na više relevantnih nacionalnih registara.

Također je predloženo da se fiksne registracijske naknade za mikro i male poduzetnike i vrlo male količine ambalaže bitno smanje ili ukinu te da se razvije razmjerni režim obveznog ovlaštenog zastupanja i pojednostavi izvještavanje za proizvođače koji na tržište stavljaju manje od 10 tona ambalaže.

HOK je izvijestio da od hrvatskih zastupnika u Europskom parlamentu traži podršku pokrenutim parlamentarnim inicijativama i to na način da od EK zatraže ciljanu procjenu učinka navedenih članaka uredbe na mikro i mala poduzeća u prekograničnoj internetskoj trgovini.

Pored toga, HOK traži i podršku uspostavi jedinstvene europske pristupne točke, po uzoru na sustav VAT One Stop Shop, uz razmatranje usklađenog minimalnog praga ili jednostavnijeg režima za one poduzetnike i obrtnike koji sporadično prodaju prekogranično u druge članice i plasiraju vrlo male količine ambalaže.

„Ako fiksni administrativni troškovi nisu razmjerni količini ambalaže i stvarnom opsegu poslovanja, obrtnici i mali poduzetnici mogu doći u situaciju da im se prodaja u pojedinim državama jednostavno ne isplati”, poručio je predsjednik HOK-a Dalibor Kratohvil.

Dodao je da posljedica može biti ograničavanje tržišta na kojima posluju ili potpuno odustajanje od prekogranične prodaje, što nije smisao jedinstvenog europskog tržišta.

Kako je navedeno u priopćenju HOK-a, iako uredba prepoznaje posebnosti mikro i malih poduzeća te u pojedinim područjima predviđa određene iznimke i pojednostavljenja, ne postoji opće izuzeće kod obveza registracije i proširene odgovornosti proizvođača, niti prag ispod kojeg sporadična prodaja u drugoj državi članici sama po sebi ne bi aktivirala te obveze.

Pojednostavljeno izvještavanje se predviđa za proizvođače koji u pojedinoj državi članici godišnje stave na tržište manje od 10 tona ambalaže, ali se ne radi o izuzeću od same obveze registracije.

Istaknuli su još da troškovi ispunjavanja obveza u nacionalnom sustavu proširene odgovornosti proizvođača i angažiranja lokalnog ovlaštenog zastupnika mogu biti jednaki ili čak viši od ukupne vrijednosti prodaje ostvarene u pojedinoj državi.

Pritom je poseban problem što mali trgovci u internetskoj trgovini ne mogu predvidjeti iz koje će države članice stići sljedeća narudžba.

O svojim primjedbama na navedenu uredbu, HOK je obavijestio sve hrvatske zastupnike u Europskom parlamentu, povjerenicu Europske komisije za okoliš, otpornost vodoopskrbe i konkurentno kružno gospodarstvo Jessiku Roswall te povjerenika za gospodarstvo i produktivnost te provedbu i pojednostavnjenje Valdisa Dombrovskisa.

S inicijativom je upoznata i glavna direktorica Glavne uprave za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo i MSP-ove Kerstin Jorna, kao i povjerenica Europske komisije za Mediteran Dubravka Šuica.