Radi se o jednoj od najznačajnijih promjena od 1993. godine kada je Grad Rijeka ustrojen kao jedinica lokalne samouprave. Svih tih 20 godina operativno srce gradske uprave bio je Odjel za komunalni sustav, a upravo on sada novom odjelu prepušta najvredniji dio imovine – poslovne prostore i stanove
RIJEKA Od 1. siječnja 2013. s radom bi trebao početi novi resor riječke gradske uprave. Riječ je o Odjelu za gospodarenje imovinom u kojemu bi trebalo biti zaposleno do 60 ljudi, a pročelničko mjesto najvjerojatnije će zauzeti aktualni ravnatelj Agencije za društveno poticanu stanogradnju Grada Rijeke Vladimir Benac. Jedna je to od najznačajnijih promjena od 1993. godine kada je Grad Rijeka ustrojen kao administrativna jedinica operativno srce koje je bio Odjel gradske uprave za komunalni sustav na Titovom trgu 3.
Racionalan pristup
Do kraja studenoga 2012. godine bit će raspisan natječaj za pročelnika novog Odjela, ali postoji i varijanta da od 1. siječnja »riječki holding« krene s vršiteljem dužnosti ako se stvari zakompliciraju. I u jednoj i u drugoj varijanti najveće izglede za tu fotelju ima Vladimir Benac koji bi takvim imenovanjem postao među prvih pet ljudi po važnosti, a sigurno najvažniji pročelnik. Riječ je o strelovitom usponu čovjeka koji je na Korzo 16 došao kao ravnatelj Agencije za društveno poticanu stanogradnju Grada Rijeke sredinom 2009. godine. Od tada do danas za njim se nije povukla ni jedna afera, ali nije se baš previše proslavio u operativnom smislu, najviše zbog kašnjenja početka izgradnje stanova na Donjoj Drenovi što se oteglo izvan svih tolerabilnih rokova. No, isto tako veliki je pomak napravio kada je riječ o novim lokacijama za te projekte pa je u rekordnom roku pronađena lokacija Hostov breg koja bi se trebala početi graditi u proljeće 2013. godine. Očito je riječ o čovjeku od Obersnelovog povjerenja kojemu će biti povjerena dužnost upravljanja »riječkim holdingom«, superodjelom ili službeno Odjelom gradske uprave za gospodarenje imovinom.
Valja podsjetiti da je prije nekoliko godina Grad Rijeka dobio novi odjel, ali kao posljedicu izmjene zakonskih propisa koji su omogućili jedinicama lokalne i regionalne samouprave preuzimanje poslova vezanih uz građenje, odnosno izdavanje građevinskih dozvola. Ovaj put riječ je o autonomnoj odluci koju je Obersnel najavljivao na početku zadnjeg mandata koji su mu birači na izborima neposredno povjerili. On je tvrdio da će gradska uprava u rekonstrukciju, ali manje-više nije se ništa dogodilo. Pred kraj mandata riječki je gradonačelnik odlučio stvoriti superodjel, a čovjek koji će ga voditi s pročelničke pozicije bit će jedan od najmoćnijih na Korzu 16, odnosno na Titovom trgu 3 gdje će biti sjedište svojevrsnog »riječkog holdinga« koji će se baviti poslovima koji donose živi novac u gradski proračun.
– Uslijed promjena u gospodarskom okruženju nameće se nužnost racionalnijeg i učinkovitijeg gospodarenja objektima javne, poslovne i stambene namjene u smislu ustrojavanja i vođenja jedinstvene evidencije svih građevina i dijelova građevina u vlasništvu Grada, ustanovljenje njihovog pravnog statusa i legalnosti, racionalnijeg i učinkovitijeg organiziranja gradnje i održavanja, te objedinjavanja svih pravnih i imovinskih poslova vezanih za upravljanje, stjecanje, otuđivanje, održavanje i gradnju kao i davanja u zakup, davanja u najam, davanja na upravljanje ili korištenje…. Racionalan pristup zadovoljenju javnih potreba zahtjeva organizacijsku strukturu sposobnu za iznalaženje novih modela gradnje, financiranja, održavanja i upravljanja objektima javne, stambene i poslovne namjene, te pružanja snažnije pravne, te administrativno-tehničke podrške projektima društveno poticane stanogradnje… – navedeno je u službenom obrazloženju odluke o ustrojavanju Odjela gradske uprave za gospodarenje imovinom.
Dugo promišljanje
Do sada su se uvijek pročelnici Odjela gradske uprave za komunalni sustav izdvajali kao desne ruke prvom čovjeku grada. Najprije je to bio Vladimir Bizjak Slavku Liniću, a onda Irena Miličević Vojku Obersnelu. Sada će iskočiti pročelnik superodjela i preuzeti operativni primat. No, rekonstrukcija gradske uprave preslagivanjem birokratskih ureda neće značiti apsolutno ništa ako se ne promijeni birokratska svijest onih koji su na čelu direkcija i odjela. Za takvu ocjenu ipak će biti potrebno vrijeme, mada će svatko normalan biti skeptičan kada je riječ o mogućnosti takve promjene.
Drugim riječima, priznaje se da je postojeći ustrojbeni model zastario i da on ne može ponuditi iskorake kada je riječ o povećanju sve manjih gradskih prihoda. Za Obersnelovu odluku svakako je bilo motivirajuće to što su pojedini pročelnici negodovali da za istu plaću imaju puno veću odgovornost. Ta odgovornost dolazila je do izražaja u zadnjih nekoliko godina na način da su oni bili predmet istražnih radnji nakon kaznenih prijava koje su se podizale. Za sada sve je to odbačeno, a jedina na optuženičkoj klupi sjedi suspendirana ravnateljica Direkcije za poslovne objekte Željka Marković. Vjerojatno je i ta činjenica utjecala na predlaganje rekonstrukcije gradske uprave.
Obersnel tvrdi da je prijedlog o kojemu će raspravljati i Gradsko vijeće rezultat dugoga promišljanja.
– Prije svega željeli smo racionalizirati poslovanje i potaknuti efikasnost poslovanja, a u skladu s promijenjenim propisima koji su rezultat usklađenja s europskim zakonodavstvom. Primjerice, obvezali smo se na primjenu energetske učinkovitosti i energetskog certificiranja javnih građevina, a ustrojavanjem jednog odjela sve javne zgrade bit će briga jednog resora, a ne nekoliko kako je do sada bilo. Dio odjela na taj je način izgubio dio nadležnosti, ali ostaju im i dalje programske djelatnosti. Bitno je naglasiti da neće biti novoga zapošljavanja jer će radna mjesta biti rezultat reorganiziranja. Prema našim projekcijama bez posla nitko neće ostati, ali bi se mogle postići određene uštede zbog toga što više neće biti potrebe za određenim radnim mjestima, prije svega za ravnateljima pojedinih direkcija koje su do sada postojale. Razmišljali smo da u novi odjel prijeđe i gospodarenje zemljištem, ali tu smo odluku ostavili za drugu fazu nakon što vidimo kako će sve profunkcionirati nakon godinu-dvije, pojasnio je Obersnel.
