Slanje signala koji obmanjuju tržište kapitala kazneno je djelo i kažnjava se novčano ili čak s pet godina zatvora. Hanfa ne vidi ništa sporno, ali neki smatraju da bi trebala reagirati i zaustaviti trgovinu dionicama kutinske tvrtke
ZAGREB Premijer Zoran Milanović i prvi potpredsjednik Radimir Čačić slali su posljednja dva dana poprilično zbunjujuće poruke hrvatskoj javnosti oko privatizacije Petrokemije. I dok je Čačić, večer prije odlaska u Rusiju, poručio kako Vlada »očekuje i otvorena je za razgovore za jednu veliku privatizacijsku priču koja se mjeri u stotinama milijuna eura, a to je Petrokemija«, njegov je šef drugi dan ustvrdio kako »Vlada nije donijela nikakvu službenu odluku vezano uz privatizaciju Petrokemije«. Iako te dvije izjave politički nisu u potpunosti suprostavljene, jer se ne radi o tome je li jedan od njih za, a drugi protiv privatizacije, Milanović i Čačić investicijskoj su javnosti poslali različite signale o tome je li privatizacija već pripremljena i je li taj proces započeo.
Manipulacija tržištem
Zakon o tržištu kapitala jasno propisuje da se neistiniti ili obmanjujući signali mogu shvatiti kao manipulacija tržištem, bilo da se oni šalju kupnjom na burzi ili širenjem »informacija putem medija, uključujući i internet«.
U HDZ-u nije bilo lako dobiti reakciju na sadašnju situaciju s Petrokemijom. Tek nekadašnji ministar gospodarstva Đuro Popijač, u čijem je resoru bila i Petrokemija, kaže da je Vlada, većinski vlasnik te tvrtke, kroz izjave Milanovića i Čačića mogla zbuniti investicijsku javnost.
– Prvo ide eksplicitna izjava o prodaji Petrokemije i pregovorima s Rusima, a onda izjava da nikakve odluke nisu donesene. Tako oni donose odluke cijelo vrijeme, testiraju ih u medijima, pa onda odluče što će činiti. No, druga je stvar kad je u pitanju testiranje povećanja poreza ili promjena nekih zakona, ali se to na tržištu kapitala ne može raditi. Vlada je većinski vlasnik tvrtke koja kotira na burzi i to je neprihvatljivo, kaže Popijač.
Jedan njih dvojice, Čačić ili Milanović, poslao je zbunjujući signal o tome je li u Hrvatskoj zapravo već započeo proces privatizacije kutinske tvrtke, zakon propisuje da onaj tko ima informaciju tu informaciju mora jasno i nedvosmisleno objaviti javnosti. Ulagači na burzi, shvatili su tu Čačićevu najavu kao gotovu stvar, jer je još u ponedjeljak dionica Petrokemije rasla za više od 13 posto, dosegnula je gotovo 260 kuna, u jednom danu trgovalo se 26.335 dionica, za što je u proteklih godinu dana bilo nužno najmanje tjedan dana prodaje. Tržište je i drugi dan, odnosno u utorak, više uvažavalo Čačićevu izjavu i dionica je rasla do 270,76 kuna (porast od 5,4 posto), a trgovalo se s više od 16 tisuća dionica. Nekada je takav rast ili pad dionica Petrokemije, pa čak i onaj od samo devet posto u dva dana, bio razlog za zaustavljanje trgovine. Ovaj put to se nije dogodilo.
Kako Vlada, ako je vjerovati premijeru Milanoviću, još nije odlučila što će biti s dionicom Petrokemije moguće je da na kraju od privatizacije te tvrtke ništa ni ne bude, što znači da su sadašnji kupci dovedeni u zabludu. No, ako Čačić ostvari svoje najave, oni koji su od prvog dana u to vjerovali, sigurno će zabilježiti određenu zaradu. Upravo su takve mogućnosti razlog zbog kojeg je u zakon ugrađena zabrana manipuliranja tržišta, odnosno obveza onoga koji zna što će biti s nekom tvrtkom, da to jasno kaže javnosti, umjesto da šalje zbunjujuće signale. Slanje takvih signala koji obmanjuju smatra se manipulacijom, kazneno je djelo i kažnjava se novčano ili čak s pet godina zatvora.
Zbog toga je i Zagrebačka burza upravu Petrokemije pitala ima li ikakvih saznanja o privatizaciji svoje tvrtke, na što su oni odgovorili negativno.
Interesi i resursi
U Vladi pak tvrde da u Milanovićevim i Čačićevim izjavama ne postoji ništa sporno.
– Smatramo da izjave predsjednika Vlade i prvog potpredsjednika Vlade oko moguće privatizacije Petrokemije nisu u koliziji. Jasno je naznačeno koji su strateški interesi i resursi Hrvatske dok je sve drugo otvoreno za privatizaciju dok Vlada ne donese odluku. Na novinarske napise ne možemo utjecati, a na Hanfi je da, kao nezavisni regulator, reagira na moguće nepravilnosti na tržištu kapitala, prenijela nam je stav Vlade njezina glasnogovornica Ivana Grljak.
To da je za sadašnju Vladu sve osim Janafa, šuma, voda, poljoprivrednog zemljišta i distribucije i prijenosa električne energije podložno razgovorima o prodaji, na tržištu kapitala znaju od početka mandata, ali su dionice Petrokemije naglo skočile nakon Čačićeve izjave, jer se ta privatizacija očekuje već sada.
U Hanfi pak nemaju stav o tome je li u izjavama dvojice članova Vlade nešto sporno. Na naše pitanje jesu li se zanimali oko privatizacije Petrokemije i oko izjava predstvanika većinskog vlasnika, te jesu li Čačić i Milanović, i prije nego je Vlada donijela odluku manipulirali tržištem odgovaraju da »Agencija kontinuirano prati i nadzire primjenu odredbi Zakona o tržištu kapitala, kao i ponašanje i postupanje svih sudionika na tržištu kapitala, te u slučajevima kad utvrdi postojanje bilo kakve nepravilnosti i/ili nezakonitosti postupa u skladu sa svojim zakonskim ovlastima«. Kako Hanfa nije reagirala očito joj u izjavama premijera i prvog potpredsjednika ništa nije sumnjivo, ali nam to nisu izrijekom poručili. Uputili su nas i »na internetske stranice Zagrebačke burze na kojima je dostupno očitovanje društva Petrokemija na upit burze«.
Raj za špekulante
Sami sudionici na tržištu kapitala nerado govore službeno. Neki uz opasku da su nesvjesno, a ne iz špekulativnih pobuda, premijer i potpredsjednik doista pogriješili, ali da im se ne bi bilo dobro zamjerati, a drugi smatraju da u tim izjavama nema ništa sporno jer su blagotvorno djelovali na živost na tržištu kapitala. Neki od njih upozoravaju da nije logično računati na racionalnost investitora, ali i to da se iz neke dionice treba povući kad je ulica počne kupovati.
Joško Dorić, koji je nakon 15 godina rada u brokerskoj kući napustio tržište kapitala iz svog iskustva kaže da sadašnja situacija oko Petrokemije nije potpuno jasna, a da je zadatak regulatora, odnosno Hanfe, uravnotežiti tržišnu utakmicu.
– Hanfa je trebala reagirati. Ja bih zaustavio trgovinu, zaustavljala se trgovina i za manje stvari, ali doduše nije zaustavljana ni za puno veće. Ovakave situacije u kojima nisu dostupne sve informacije stvorene su za špekulante. Da sam regulator, ja bih zaustavio trgovinu. Ključno je je to da se ne znaju sve informacije i zato je trebalo zaustaviti trgovinu, veli Dorić.
