Javna nabava

Grad Rijeka bez prethodne objave potrošio 1,1 milijun kuna

Damir Cupać

Kroz pregovaračke postupke zaključen ugovor s tvrtkom Urbis 72 za društveno-kulturni centar na Gornjoj Vežici, za nabavu Oracle licenci i sistemske podrške te za dodatne radove na sanaciji skulptura baziliska na Trsatskoj gradini



RIJEKA Grad Rijeka proveo je u prvih šest mjeseci 2013. godine 25 postupaka javne, a od toga 22 otvorena postupka javne nabave te tri pregovaračka postupka javne nabave bez prethodne objave. Ukupna procijenjena vrijednost pokrenutih nabava iznosi oko 38 milijuna kuna, u otvorenim postupcima 36,8 milijuna kuna, a u pregovaračkim postupcima bez prethodne objave oko 1,1 milijun kuna. U Gradu ističu da žalba nije uložena niti u jednom navedenom postupku, u bilo kojoj fazi postupka.


Provjerili smo koje su to nabave odrađene u pregovaračkim postupcima bez prethodne objave, a odgovore smo dobili od Odjela za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem, Zavoda za informatičku djelatnost i Odjela za kulturu.


– To je jedan od postupaka javne nabave predviđen Zakonom o javnoj nabavi, koji se provodi ako su ispunjeni predviđeni uvjeti. U posebnim slučajevima i okolnostima navedenima u Zakonu naručitelji smiju koristiti pregovarački postupak javne nabave s prethodnom objavom ili bez prethodne objave.   

Pobjednik natječaja


Što se tiče stavke izvješća koja se odnosi na Odjel za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem, radi se o pregovaračkom postupku javne nabave bez prethodne objave sukladno Zakonu o javnoj nabavi.





Najviše postupaka javne nabave u prvih pola godine pokrenuo je Odjel gradske uprave za gospodarenje imovinom, i to sedam otvorenih postupaka ili 28 posto ukupno pokrenutih postupaka, s ukupnom procijenjenom vrijednosti nabava u iznosu od 22,2 milijuna kuna, što je 58,6 posto ukupno procijenjene vrijednosti pokrenutih postupaka nabava na razini Grada Rijeke.


Po broju pokrenutih postupaka nabava slijedi Zavod za informatičku djelatnost koji je pokrenuo pet postupaka, od čega četiri otvorena postupka i jedan pregovarački postupak bez prethodne objave, s ukupnom procijenjenom vrijednosti nabava u iznosu od 3,8 milijuna kuna. Odjel gradske uprave za komunalni sustav pokrenuo je četiri otvorena postupka javne nabave teška 6,8 milijuna kuna.


Odjel gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem također je pokrenuo četiri postupka nabave, dok je Odjel gradske uprave za kulturu pokrenuo dva postupka javne nabave. Odjel gradske uprave za poduzetništvo, Odjel gradske uprave za sport i tehničku kulturu i Odjel za gradsku samoupravu i upravu pokrenuli su po jedan postupak nabave u navedenom razdoblju. Odjel gradske uprave za odgoj i školstvo, Odjel gradske uprave za zdravstvo i socijalnu skrb, Odjel gradske uprave za financije i Ured Grada nisu pokrenuli niti jedan postupak javne nabave procijenjene vrijednosti od 70.000 kuna i više.



 Naime, Zakon predviđa da se ugovor može sklopiti putem navedenog postupka, kada se ugovor nakon provedenog javnog natječaja sklapa s pobjednikom natječaja. Ovaj postupak javne nabave Odjel je vodio s pobjednikom javnog natječaja za izradu Idejnog urbanističko-arhitektonskog rješenja sakralnog i društveno-kulturnog centra na Gornjoj Vežici – tvrtkom Urbis 72 iz Pule. Po provedenom postupku, sklopljen je Ugovor o izradi projektno tehničke dokumentacije za rekonstrukciju Hrvatskog doma »Vežica«, ugovorene vrijednosti 483.500 kuna bez PDV-a. Iznos od 400 tisuća kuna koji je naveden u izvješću je ustvari prvotno procijenjena vrijednost nabave, bez PDV-a, a iznos od 483.500 kuna bez PDV-a je iznos konačne ponude u pregovaračkom postupku javne nabave i shodno tome ugovoren, pojašnjavaju u Gradu Rijeci te dodaju da je u postupku pregovaranja bitno viša cijena pulske tvrtke smanjena na ugovoreni iznos.   

Određeni ponuditelj


Što se tiče Zavoda za informatičku djelatnost, u prvih šest mjeseci ove godine ZID je proveo jedan pregovarački postupak javne nabave bez prethodne objave za nabavu Oracle licenci i sistemske podrške.


– Po uspješno provedenom postupku pregovaranja, s ponuditeljem Oracle Hrvatska d.o.o. iz Zagreba, je sklopljen ugovor o nabavi licenci i sistemske podrške za 2013. godinu u ukupnom iznosu od 607.065 kuna bez PDV-a, odnosno 758.831 kunu s obračunatim PDV-om. Pregovarački postupak proveden je sukladno odredbama zakona prema kojim se ugovor o javnoj nabavi može sklapati u pregovaračkom postupku javne nabave bez prethodne objave, ako isti iz tehničkih ili umjetničkih razloga ili radi zaštite isključivih prava može izvršiti samo određeni gospodarski subjekt. U ovom konkretnom slučaju ugovor o javnoj nabavi mogao je izvršiti samo ponuditelj Oracle Hrvatska d.o.o. Naime, Oracle Hrvatska d.o.o. je jedino društvo kći društva Oracle Nederland BV koje distribuira Oracle software licence u Hrvatskoj te jedino društvo u Hrvatskoj koje je ovlašteno pružati usluge tehničke podrške za cjelokupni portfelj proizvoda Oraclea, kao i napredne usluge podrške u Hrvatskoj, pojašnjavaju u Gradu Rijeci.   

Dodatni radovi


Odjel za kulturu proveo je pregovarački postupak bez prethodne objave za dodatne radove na sanaciji i obnovi skulptura baziliska na Trsatskoj gradini.


– Grad je već prethodno proveo otvoreni postupak javne nabave za radove na obnovi – konzervatorsko-restauratorske radove na sanaciji i obnovi skulptura baziliska na Trsatskoj gradini te je s ponuditeljem, Ljevaonicom umjetnina Ujević d.o.o. iz Zagreba zaključen ugovor na iznos od 279.500 kuna, odnosno s PDV-om ukupno na iznos od 349.375 kuna. Tijekom izvođenja radova po navedenom ugovoru pokazalo se da je potrebno izvesti dodatne radove, nužne za dovršenje ugovorenih radova, a koje nije moguće tehnički odvojiti od osnovnog ugovora bez znatnih poteškoća za naručitelja.


Procijenjena vrijednost predmetne nabave iznosi 69.700 kuna, Budući da su ostvarene zakonske odredbe o primjeni pregovaračkog postupka bez prethodne objave, naručitelj je Ljevaonici umjetnina Ujević d.o.o. uputio poziv na pregovaranje i dostavu inicijalne ponude zajedno s dokumentacijom za nadmetanje. S ponuditeljem je zaključen ugovor o javnoj nabavi dodatnih konzervatorsko-restauratorskih radova na sanaciji i obnovi skulptura baziliska na Trsatskoj gradini na iznos 87.125 kuna s PDV-om, naveli su u Gradu Rijeci.