U ime ljudskih prava

SDP želi hitno mijenjati Zakon o referendumu

Dražen Ciglenečki

Smatramo da su ljudska prava i slobode red vrijednosti viši nego referendum, kažu u Kukuriku koaliciji



ZAGREB  U SDP-u grozničavo traže način kako bi onemogućili referendum inicijative »U ime obitelji«, kojim bi se, smatraju, zadiralo u temeljna ljudska prava. Zadnja je ideja da se to učini izmjenom Zakona o referendumu. Prvo se razmišljalo o promjeni Ustava i unošenju u njega odredbe da se referendum ne može raspisivati o nekim pravima i slobodama definiranim člankom 3. No, nakon što je postalo jasno da HDZ i HDSSB neće podržati ustavne promjene kojima bi se sprječio referendum kojim se brak želi regulirati u Ustavu kao zajednica muškarca i žene, a bez njihovih zastupnika nema dvotrećinske većine, počelo se razmatrati mogućnost da se to učini zakonom. Podloga bi pritom bio članak 87. Ustava kojim se propisuje da će »Hrvatski sabor raspisati referendum u skladu sa zakonom«, ako to zatraži deset posto od ukupnog broja hrvatskih birača.


U SDP-u to tumače tako da bi se u Zakonu o referendumu moglo odrediti o kojim se to pitanjima ne može raspisati referendum. Za te zakonske izmjene, naravno, nije nužna podrška dvije trećine zastupnika i tehnički se mogu razmjerno brzo provesti. Zato je moguće da takav prijedlog vrlo skoro dođe na Vladu.


No, Robert Podolnjak, profesor na katedri za ustavno pravo zagrebačkog Pravnog fakulteta, ističe da je nedopustivo zakonom ograničavati neke odredbe Ustava, u kojem trenutačno nisu ugrađene nikakve prepreke da se referendum raspiše o bilo čemu.




– To bi bilo protuustavno, a pogotovo ako bi parlamentarna većina htjela te zakonske promjene primijeniti već na referendumsku inicijativu koja je u tijeku. O tome bi se sigurno očitovao Ustavni sud, rekao nam je Podolnjak.


Ali, u SDP-u i Kukuriku koaliciji spremni su izgleda i na takav razvoj događaja.


– Činjenica je da bi dvojbeno bilo kad bismo sada mijenjali Zakon o referendumu i temljem toga spriječili referendum za koji su prikupljani potpisi. Ali, smatramo da su ljudska prava i slobode red vrijednosti viši nego referendum. Kako bismo mi mogli dozvoliti da se u Ustav stavi da je brak isključivo zajednica muškarca i žene? Neka se izjašnjava i Ustavni sud, no vjerojatno će se sve na koncu rasplesti na idućim parlamentarnim izborima, za dvije i pol godine, kad će građani odlučiti tko je u pravu, kazao nam je visoki dužnosnik Kukuriku koalicije.


Zanimljivo je, međutim, da je Podolnjak još krajem prošle godine poslao Peđi Grbinu, predsjedniku saborskog Odbora za Ustav, tekst u kojem se upozorava na nužnost promjene ustavne odredbe o referendumu na poticaj građana, zbog mogućih zloupotreba. Povod je bio prijedlog Dragutina Lesara da se u Ustavu smanji broj potpisa potrebnih za raspisivanje referenduma, a Podolnjak je skrenuo pažnju Grbinu da bi dobro bilo i ograničiti pitanja o kojima je moguć referendum.


– Odgovorio mi je da im to nije na dnevnom redu. Izgleda da su mislili da nikad nitko neće sakupiti dovoljan broj potpisa, ali, eto, sada se to dogodilo, rekao nam je Podolnjak, koji je spomenuti tekst kasnije objavio u Informatoru pod naslovom »Je li potrebno mijenjati ustavnu odredbu o referendumu građanske inicijative?«.


Podolnjak je i jedan od 11 ustavnopravnih stručnjaka koji su se oglasili u vezim s aktualnom referendumskom temom.