Studija o otvorenosti lokalnih proračuna

Institut za javne financije: Najtransparentnija općina u Hrvatskoj je – Viškovo

Jagoda Marić

Na predstavljanju rezultata istraživanja IFJ-a bio je i ministar financija – Katarina Ott,  Boris Lalovac i Stjepan Kovač / Snimio M. TODOROV/CROPIX

Na predstavljanju rezultata istraživanja IFJ-a bio je i ministar financija – Katarina Ott, Boris Lalovac i Stjepan Kovač / Snimio M. TODOROV/CROPIX

Viškovo je jedina  među 428 općina na svojem webu objavila sve tražene proračunske dokumente  koji se tiču  izvršenja proračuna iz ranijih godina, proračuna za 2015. i vodiča kroz lokalne financije za građane



ZAGREB  Općina Viškovo najtransparentnija je općina u Hrvatskoj kad su u pitanju financije i jedina je među 428 općina na svojim internetskim stranicama objavila sve tražene proračunske dokumente, njih pet, a koji se tiču izvršenja proračuna iz ranijih godina, proračuna za ovu godinu i vodiča kroz lokalne financije za građane.


Pokazalo je to istraživanje Instituta za javne financije (IJF) koji je jučer toj općini dodijelio i priznanje za transparentnost. Sama Primorsko-goranska županija dogurala je do »četvorke« jer na svojim stranicama nije objavila vodič za građane, no u PGŽ-u ima još »odlikaša« koji su objavili sve dokumente i to su gradovi Rijeka, Crikvenica i Opatija.   


Stalna politika


Primajući priznanje, načelnica općine Sanja Udović kazala je da je politika općine da uvijek, kad su u pitanju financije, da pravovremene informacije bilo vijećnicima, bilo stanovništvu, pa tako već deset godina izdaju i vodič za građane, te da pri tome cilj ne može biti samo zadovljenje forme, nego da građani doznaju što više o financijama u svojoj općini.


 – Da takvo ponašanje daje rezulata, najbolje govori činjenica da su na posljednjoj sjednici Općinskog vijeća u četvrtak i izvješće o izvršenju proračuna i prijedlog izmjena za ovu godinu usvojeni jednoglasno, odnosno da su za glasali i vladajući i oporbeni vjećnici – kazala je Udović.

Iako se transparentnost proračuna lokalnih jedinica poboljšava, stanje je i dalje daleko od zadovoljavajućeg, a najbolje je ipak u županijama, a najlošije u općinama, kazala je ravnateljica Instituta Katarina Ott. Istraživanjem je  prvi put obuhvaćeno svih 576 lokalnih proračuna u Hrvatskoj.



4 – Primorsko-goranska županijaGRADOVI U PGŽ-u5 – Crikvenica, Opatija, Rijeka4 – Cres, Kraljevica, Krk3 – Čabar, Delnice, Kastav, Mali Lošinj, Novi Vinodolski1 – Vrbovsko, Ravna Gora, RabOPĆINE U PGŽ-u5 – Viškovo4 – Matulji, Mošćenička Draga, Vrbnik3 – Brod Moravice, Dobrinj, Skrad2 – Baška, Čavle, Jelenje, Malinska-Dubašnica, Mrkopalj, Punat1 – Lokve, Lopar, Lovran, Omišalj, Ravna Gora, Vinodolska općina0 – Fužine, Klana, Kostrena


Poruka građanima


Županije su vrlo otvorene, njihova je prosječna otvorenost 3,9 i od mogućih pet, u prosjeku su objavile četiri proračunska dokumenta. U gradovima se objavljuje u prosjeku 2,7 dokumenta, dok su općine uglavnom netransparentne, njihova je prosječna otvorenost 1,4.


Kad se gleda prosjek, najtransparentnije su lokalne vlasti na području Karlovačke županije, a najnetransparentnije na području Splitsko-dalmatinske, Zadarske i Bjelovarsko-bilogorske županije. No, to ne znači da su i te županijske vlasti netransparentne pa je tako Zadarska županija jedna od pet koje su objavile sve tražene proračunske dokumente.


Analiza je pokazala i to da broj stanovnika, proračunski prihodi ili poslovanje lokalne jedinice ne utječu značajnije na rezultate pa se može pretpostaviti da transparentnost prije svega ovisi o političkoj volji lokalnih vlasti.


– Osnovna poruka svima glasi: ako posjedujete informacije, objavljujte ih, ako informacija nema, zahtijevajte ih, a kad informacija ima, koristite ih, rekla je Ott.