Jedna od tvrtki koja se bavi prodajom i ugradnjom razdjelnika jest i Element energetika iz Zagreba, u kojoj je, zajedno s bratom, vlasnik i direktor Robert Vuk, pomoćnik direktora HEP-Toplinarstva
ZAGREB Tehnički ministar gospodarstva Tomislav Panenić prije nekoliko je dana, i prije izbora, građane koji to još nisu učinili, pozvao da ne žure s ugradnjom razdjelnika topline, iako je zakonom ugradnja propisana najkasnije do kraja ove godine, uz nju i kazna u visini do 50 tisuća kuna. Oko 60 posto onih koji se griju na toplane ili kotlovnice navodno je ugradilo razdjelnike, ostali bi trebali to učiniti u iduća tri i pol mjeseca, pri čemu je stvarni rok i puno kraći, budući da je ugradnja nemoguća nakon što krene ogrjevna sezona.
Ministar je deklarativno prije izbora obustavio daljnju ugradnju, no samo tako što je pozvao inspekciju da ne kažnjava građane koji razdjelnike još nisu ugradili. Time ju je, kao i građane, zapravo »ovlastio« da krši zakon, koji jest loš, ali je na snazi, dok obavezu ugradnje razdjelnika ne može suspendirati. Štoviše, iako je u veljači Panenić osnovao radnu skupinu koja je imala zadaću razmotriti probleme nastale zbog razdjelnika u proteklim ogrjevnim sezonama, od početka rada te skupine naglašavano je kako razdjelnici, uz neke modifikacije – ostaju.
Pametna brojila
Ministarstvo se poziva na obavezu individualnog mjerenja potrošnje toplinske energije, propisanu direktivom EU-a, makar ona državama članicama nalaže ugradnju individualnih mjerila topline ili razdjelinika (koji nisu mjerila) ako se prethodno oni pokažu isplativima.
Prije uvođenja obaveze ugradnje razdjelnika 2013. godine nikad nije napravljena analiza njihove isplativosti, već je Panenić analizu dao napraviti Energetskom institutu »Hrvoje Požar« prije nekoliko mjeseci. Ona je pokazala da je s razdjelnicima smanjena potrošnja topline za nešto malo manje od 30 posto, no opet nije riječ o analizi isplativosti nego učinaka ugradnje razdjelnika. Smanjena potrošnja može biti i rezultat zatvaranja radijatora zbog visokih računa pa su građani štedjeli i tako što su se – smrzavali. Panenićevo povjerenstvo za razdjelnike broji dvadesetak članova, a od veljače se sastalo samo dvaput.
HEP-Toplinarstvo i drugi opskrbljivači imaju mogućnost, na zahtjev potrošača, regulirati termostate u toplinskim stanicama zgrada, na način da se dotok vrele vode u radijatore zaustave kad je vanjska temperatura viša. Na taj način su također moguće uštede topline, bez ugradnje razdjelnika.
S naručenom analizom »Hrvoja Požara« i sastavom povjerenstva, nemoguće je i bilo očekivati da će ugradnja razdjelnika biti ukinuta, stoga je Panenićev poziv građanima da ne žure s ugradnjom bio samo predizborni potez. U siječnju iduće godine EU će objaviti rezultate revizije ugradnje razdjelnika u EU, i moguće revidirati svoju direktivu, a tad će svi hrvatski građani koji se griju na toplane i kotlovnice već imati ugrađene razdjelnike, o vlastitom trošku. Dok HEP namjerava u sva kućanstva, o svom trošku, u idućih 15 godina ugraditi pametna brojila za potrošnju struje, ugradnja razdjelnika građanima je nametnuta kao obaveza koju je bilo nužno, o trošku potrošača i bez prethodne analize isplativosti, provesti u roku od dvije i pol godine, do kraja 2016. Opravdanje je pronađeno u europskoj direktivi, makar su neke države EU-a nakon prethodne analize odbile ugraditi razdjelnike, u drugima su oni stvar izbora potrošača, ili je pak riječ, kao u Njemačkoj, o razdjelnicima koji koštaju nekoliko eura. Hrvatska je, bez ikakve prethodne analize, požurila s ugradnjom razdjelnika na daljinsko očitanje, te je većina tvrtki za njihovu ugradnju osnovana kad je donešen zakon, 2013. godine.
Pet ugrađivača
U Panenićevoj radnoj skupini koja odlučuje o razdjelnicima – koji ostaju – sjedi čak pet ugrađivača razdjelnika i druge opreme. Čak trojica dolaze iz istog grada – Osijeka, a dvojica pritom iz iste tvrtke, Impuls Energy d.o.o. Ta je tvrtka 2014. godine imala prihod od 92 tisuće, lani je on pak iznosio 1,23 milijuna kuna. Zašto baš tvrtke iz Osijeka, zašto dvojac iz iste tvrtke u povjerenstvu, nije poznato, kao ni to kako je povjerenstvo općenito imenovano. U njega je, primjerice, želio ući profesor Ivica Džeba s Građevinskog fakulteta u Zagrebu, koji je stručnjak za toplinsku izolaciju zgrada, i koji je Ustavnom sudu podnio zahtjev za ocjenom ustavnosti Zakona o tržištu toplinske energije, ali je u Ministarstvu odbijen. Ušlo je zato, nije poznato po kojim kriterijima, petero ugrađivača opreme, pri čemu dva iz iste osječke tvrtke. Osim njih, u povjerenstvu je i predstavnik osječke tvrtke Vodovod-montaža, čiji je prihod, dostupni su poslovni podaci, od 2013. godine sa 7,4 milijuna kuna lani porastao na 79,4 milijuna.
Analiza učinaka ugradnje razdjelnika koju je za Ministarstvo gospodarstva izradio institut »Hrvoje Požar«, a koji zapravo i živi od studija rađenih za Ministarstvo, HEP-Toplinarstvo i HERA-u, pokazala je da su razdjelnici uštedjeli gotovo 30 posto topline, no ne i to jesu li isplativi bez »zavrtanja« radijatora. Studija nije javno dostupna, a njeni su autori, imenom i prezimenom, nepoznati. Studija je u Rijeci, primjerice, ispitavala učinke razdjelnika u pet zgrada, u Slavonskom Brodu u dvije. Nije objašnjeno zašto su baš one odabrane za analizu. Nije jasno niti pojašnjenje da u Vinkovcima i Vukovaru »nije bilo moguće provesti komparativnu analizu potrošnje prije i nakon ugradnje razdjelnika«, jer su im dostavljeni samo podaci o potrošnji nakon ugradnje. Zašto autori studije nisu inzistirali na podacima o potrošnji prije, nije navedeno.
Jedna od tvrtki koja se bavi prodajom i ugradnjom razdjelnika jest i Element energetika iz Zagreba, u kojoj je, zajedno s bratom, vlasnik i direktor Robert Vuk, pomoćnik direktora HEP-Toplinarstva, državne tvrtke koja živi od prodaje topline i stvara na tome velike gubitke. Prihod Element energetike s troje zaposlenih je, primjerice, s 513 tisuća kuna 2013. godine lani skočio na nešto više od pet milijuna. Desetak najzaposlenijih tvrtki za ugradnju razdjelnika u prošloj je godini ostvarilo ukupan prihod od gotovo 270 milijuna kuna.
Sukob interesa
U radnoj skupini sjede i predstavnici Ministarstva gospodarstva koji su 2013. godine napisali Zakon o tržištu toplinske energije, kojim je uvedena obaveza ugradnje razdjelnika. Unutra su i dva predstavnika Hrvatske energetske regulatorne agencije, koji bi trebali biti apsolutno nezavisni a koji su, zajedno s predstavnicima Ministarstva kao (nezavisnog) zakonodavca i HEP Toplinarstva, prije donošenja zakona boravili u Danskoj o trošku tamošnje tvrtke Danfoss, koja proizvodi i prodaje opremu za razdjelnike. I Danfoss je u Hrvatskoj, kažu dostupni poslovni podaci, prihod od 41 milijuna kuna u 2013. godini povećao na gotovo 60 milijuna lani. Protiv Dalibora Pudića iz HERA-e Povjerenstvo za sukob interesa zbog putovanja u Dansku vodi i postupak. Pudić je nekadašnji direktor tvrtke Brod plin iz Slavonskog Broda, koja tamošnje potrošače opskrbljuje toplinom, a čiji predstavnik, zajedno s predstavnicima HEP Toplinarstva i Energa, također sjedi u Panenićevom povjerenstvu. Među onima koji dobivaju pozive na sastanke radne skupine, čiji popis javno nije poznat, jest i energetski strateg Panenićevog Mosta, Ante Čikotić. On je direktor tvrtke Inovapro koja se, između ostalog, bavi i ovjeravanjem i ispitivanjem mjerila te provođenjem službenih mjerenja.
