Strossmayerova ulica godinama je bila eklatantan primjer lokacije na kojoj ne bi smjeli biti jumbo plakati /NL arhiva
Stari plan iz 1996. predviđa 183 lokacije za postavu, ali svega njih 20 prihvatljivo je za današnje standarde
povezane vijesti
Zaključkom gradonačelnice Ive Rinčić Rijeka je dobila novi plan lokacija za oglašavanje jumbo plakatima. I to nakon punih trideset godina, s obzirom na činjenicu da je zadnji plan lokacija za ovu kategoriju oglašavanja napravljen još davne 1996. godine i sve otad nije se mijenjao, što već samo po sebi dovoljno govori o neredu, vizualnom nagrđivanju, ali i sigurnosnom problemu koji vlada duž riječkih prometnica i raskrižja.
Analiza i više nego zastarjelog plana lokacija za postavljanje jumbo plakata iz 1996. godine potvrdila je poražavajuće stanje na terenu. Jer, od ukupno 183 lokacije za postavu, svega njih 20 prihvatljivo je za današnje standarde postave, dok se sve ostale moraju ukinuti, konstatira se u popratnom materijalu s kolegija gradonačelnice.
Stroga pravila
Pritom, za čak 59 lokacija utvrđeno je da nisu u skladu s prometno-sigurnosnim uvjetima, bilo da su preblizu zoni raskrižja, pješačkih prijelaza, prometnih znakova ili autobusnih stanica. Za dodatnih 36 lokacija utvrđeno je da su postavljene u Zoni A, odnosno da se nalaze u dijelovima grada gdje takvo oglašavanje, slijedom aktualnog pravilnika koji regulira ovu problematiku, nije dozvoljeno. Za ostale slučajeve konstatira se da je riječ ili o lokacijama koje nisu ni realizirane ili su u međuvremenu, uslijed proteka vremena, rušenja starih i gradnje novih objekata, prestale postojati. Za 11 lokacija utvrđeno je da se koriste za postavu oglasnih stupova što je, konstatira se u popratnim materijalima gradskih službi, zasebna kategorija utvrđena posebnim planom lokacija.
NOVI PLAN LOKACIJA
Nova cesta – 8 Istarska – 3 Osječka – 2 Zvonimirova – 2 Pehlin – 2 Čandekova – 1 Liburnijska – 1 Kačjak – 1 |
Prema novom planu lokacija, postava jumbo reklamnih panoa dozvoljena je na dvije lokacije u Osječkoj ulici, dvije u Zvonimirovoj, dvije na Pehlinu, tri u Istarskoj ulici, po jednoj u Ulici Franje Čandeka, Liburnijskoj i Kačjaku te na osam lokacija duž Nove ceste na Krnjevu.
Pravila za postavljanje reklamnih panoa prilično su stroga, proizlaze iz Zakona o cestama i Zakona o sigurnosti na cestama koji precizno definiraju gdje i na koji način se reklamne i drugi oglasne površine mogu postaviti. Način i uvjeti oglašavanja u Gradu Rijeci u dva su se navrata regulirali pravilnicima. U Pravilniku o postavljanju predmeta i privremenih objekata iz 2007. godine, između ostalog, prvi su put detaljnije definirani uvjeti postave jumbo reklamnih panoa, uz obvezu donošenja novog plana lokacija za njihovo postavljanje. Međutim, do tog usklađenja nije došlo.
Zona u kojoj više neće biti moguće postavljanje jumbo plakata
Zabrana u Zoni A
Potom, riječko Gradsko vijeće u rujnu 2023. godine donosi novi Pravilnik o uvjetima i postupku za postavljanje reklamnih i oglasnih predmeta, privremenih objekata i predmeta, ugostiteljskih terasa te druge opreme i uređaja na području Grada Rijeke, u kojem su uvjeti za postavu jumbo reklamnih panoa ostali uglavnom isti. Aktualnim pravilnikom dodatno su se postrožili uvjeti jer je, za razliku od prijašnjeg gdje se to odnosilo na područje Starog Grada, Korza i Trsata, zabrana postavljanja protegnuta na cijelu Zonu A, čije je područje obuhvata utvrđeno u Pravilniku.
Prema završnim odredbama tog Pravilnika iz 2023. godine, svi dotad postavljeni reklamni i oglasni predmeti morali su se uskladiti s njegovim odredbama u roku od 18 mjeseci, drugim riječima do kraja prvog kvartala 2025. godine. Međutim, ni taj se rok nije uspio ispoštovati, što u Gradu pravdaju opsegom i procedurom posla koji je trebalo odraditi.
S druge strane, od donošenja prvog pravilnika puno je vode proteklo ispod mostova na Rječini, za vrijeme kojeg je biznis vanjskog oglašavanja cvao. Prema dostupnim, aktualnim cjenicima nekih od velikih tvrtki koje se bave vanjskim oglašavanjem, 14-dnevno oglašavanje na nekoj od zakupljenih pozicija za klasični billboard, površine 12 četvornih metara, trenutno se kreće oko 400 eura, bez PDV-a za područja većih hrvatskih gradova, među kojima je i Rijeka.
Još prije više od godinu dana predstavnici jednog od najaktivnijih riječkih mjesnih odbora, onog Centar – Sušak, zajedno s riječkim aktivistom Mladenom Pandurom, koji se posebno posvetio ovom problemu, upozorili su na problem neusklađenja i nelegalno postavljenih reklamnih panoa na području Rijeke, kao i na nesrazmjer između gradskih prihoda koji se ostvaruju od davanja u zakup lokacija i prihoda koji od toga ubiru oglašivačke tvrtke.
Slučaj goleme reklame na Robnoj kući Ri
Zanimalo nas je i zašto komunalno redarstvo svih ovih godina nije uklanjalo billboarde koji su postavljeni protivno važećim regulama, a u nastojanju da dokažu da tome nije tako iz Grada su se pozvali na slučaj sporne reklame postavljene na Robnoj kući Ri na samom Korzu. – Pojam »billboard« odnosi se na reklamni pano velikog formata, odnosno jumbo reklamni pano koji je reguliran Pravilnikom o uvjetima i postupku za postavljanje reklamnih i oglasnih predmeta, privremenih objekata i predmeta, ugostiteljskih terasa te druge opreme i uređaja na području Grada Rijeke. Kao što je poznato, komunalno redarstvo vodi postupak radi uklanjanja jumbo reklamnog panoa New Yorkera. U konkretnom slučaju, žalba tvrtke Europlakat na rješenje Grada Rijeke o uklanjanju odbijena je od strane drugostupanjskog tijela, odnosno Primorsko-goranske županije. Rješenje kojim se odbija žalba i potvrđuje pobijano rješenje o uklanjanju dostavljeno je Gradu Rijeci, dok ga je tvrtka Europlakat zaprimila 10. travnja ove godine te od tog trenutka počinje teći rok u kojem je Europlakat dužan ukloniti predmetne reklame. Ukoliko stranka to ne učini, stječu se uvjeti za daljnje postupanje. Jedna od mogućnosti je prisilno izvršenje novčanom kaznom na način da se odgovornoj osobi u pravnoj osobi izriče novčana kazna u iznosu do deset prosječnih godišnjih bruto plaća ostvarenih u Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini. Druga mogućnost je izvršenje putem trećih osoba, u kojem slučaju Grad angažira treće osobe da uklone reklamu, sve o trošku izvršenika. Važno je također napomenuti da, iako je nakon dostave odluke Primorsko-goranske županije stranci rješenje Grada Rijeke postalo izvršno, time nisu iscrpljene pravne mogućnosti stranke, odnosno tvrtka Europlakat ima mogućnost pokretanja upravnog spora pred nadležnim upravnim sudom, koji ne odgađa izvršenje rješenja, odnosno prethodno opisane daljnje korake, zaključuju u objedinjenom odgovoru koji smo dobili iz dvaju gradskih upravnih odjela, onog za komunalni sustav i promet te za urbanizam, prostorno uređenje i graditeljstvo. |
Uklanjanje u Strossmayerovoj
Jedan od najočitijih primjera nereda i protiv propisa postavljenih jumbo plakata jesu oni u Strossmayerovoj ulici, nasuprot hotela Continental. Da se ne bi smjeli tamo nalaziti utvrđeno je još prije dosta vremena, donesena su rješenja i nalozi za njihovim uklanjanjem, pa ipak stvari se nikako ili sporo pomiču sa sadašnje točke.
– Lokacija u Strossmayerovoj ulici nalazi se u zaštitnom pojasu državne ceste, a postupak uklanjanja plakata je u tijeku. Pokrenule su ga Hrvatske ceste temeljem rješenja koje je doneseno temeljem naloga Službe inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Ministarstva mora, prometa i infrastrukture od 27. listopada 2023. godine. Također, nadležno je Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Služba inspekcije državnih, županijskih, lokalnih i nerazvrstanih cesta i žičara izdalo nalog za uklanjanjem predmetnih reklama, budući su postavljene bez suglasnosti Hrvatskih cesta, suprotno odredbama Zakona o cestama i Zakona o sigurnosti prometa na cestama i to rješenjem od 8. svibnja 2025. godine, protiv kojeg je stranka pokrenula upravni spor koji je u tijeku, stoji u odgovorima koje smo dobili od nadležnih gradskih službi.
