Strogim uvoznim pravilima u pogledu higijene hrane i hrane za životinje, sigurnosti potrošača te zdravstvenog stanja životinja i bilja Europska komisija nastoji osigurati da sav uvoz ispunjava iste visoke standarde kao i proizvodi iz same Europske unije.

Stoga je osnovana radna skupina za održavanje i jačanje sposobnosti EU-a da osigura uvjete kako bi uvoz ispunjavao standarde Unije, posebno se usredotočivši na sigurnost hrane i hrane za životinje, ostatke pesticida i koordinirane mjere EU-a za praćenje određenih uvezenih proizvoda.

Provjere na granicama

Cilj politike Europske komisije o sigurnosti hrane je omogućiti najvišu razinu zaštite zdravlja ljudi, životinja i biljaka jamčenjem sigurne i hranjive hrane za potrošače u EU-u, kao i najviših standarda za hranu za životinje. Kontrole uvoza ključne su za provjeru usklađenosti hrane i hrane za životinje s relevantnim zahtjevima. Pravila EU-a primjenjuju se na sve proizvode koji se prodaju u EU-u, neovisno o tome jesu li proizvedeni na domaćem tržištu ili uvezeni.

EU ima snažno zakonodavstvo o sigurnosti hrane i hrane za životinje kojim se osigurava da je hrana i hrana za životinje koja se uvozi iz trećih zemalja sigurna za građane. Za provedbu provjera uvoza iz trećih zemalja odgovorna su nacionalna tijela kako bi se osigurala njihova usklađenost s pravilima EU-a. Komisija provodi revizije trećih zemalja kako bi procijenila sustave tih zemalja i njihovu pouzdanost te blisko surađuje s veterinarskim i carinskim tijelima u državama članicama.

Olivér Várhelyi, povjerenik Europske komisije za zdravlje i sigurnost hrane, smatra da europski građani već imaju koristi od najviših standarda sigurnosti hrane na svijetu.

– Tim se pravilima štite zdravlje ljudi, zdravlje i dobrobit životinja, zdravlje bilja i okoliš. Bez obzira dolazi li hrana iz blizine ili iz cijelog svijeta, pravilo je isto – svaki proizvod koji ulazi u Uniju mora ispunjavati naše standarde, bez iznimke. To je ključno za građane i poljoprivrednike koji očekuju pošteno tržišno natjecanje. Kontrole uvoza od ključne su važnosti, a radna skupina koja je pokrenuta, u skladu s vizijom za poljoprivredu i hranu, pomoći će nam u jačanju kontrola uvoza tako što će osigurati da stroga pravila budu usklađena s dosljednijom i učinkovitijom provedbom u cijeloj Uniji, poručuje Várhelyi.

EU primjenjuje sveobuhvatan sustav službenih kontrola temeljen na riziku kako bi osigurala da hrana i hrana za životinje uvezeni iz trećih zemalja ispunjavaju barem iste visoke standarde sigurnosti, kvalitete i sljedivosti kao i oni proizvedeni unutar EU-a. Te kontrole uključuju jamstva prije izvoza koja daju treće zemlje, kao i sustavne provjere na granicama EU-a temeljene na riziku. Uvoze se samo robe životinjskog podrijetla iz zemalja kojima je odobren izvoz u EU, a te zemlje moraju dokazati da su njihovi sustavi proizvodnje i kontrole u skladu s pravilima EU-a. Te robe, kao i određena hrana i hrana za životinje neživotinjskog podrijetla, moraju biti popraćene službenim certifikatima.

Niz uvjeta

Treće zemlje, prije nego što se hrana i hrana za životinje životinjskog podrijetla mogu izvoziti u EU, moraju ispuniti stroge uvjete kako bi osigurale da proizvodi udovoljavaju standardima EU-a za sigurnost hrane, higijenu, dobrobit životinja i zdravlje bilja koji se primjenjuju u cijelom proizvodnom i izvoznom lancu. Za izvoz određenih proizvoda – poput proizvoda životinjskog podrijetla – treća zemlja prvo mora dobiti odobrenje Europske komisije i za svaku kategoriju mora se pojaviti na popisu na temelju zahtjeva za zdravlje životinja, zdravlje bilja, rezidue i otpornost na antimikrobne tvari. Ovo odobrenje temelji se na procjeni nadležnih tijela zemlje, njezinog zakonodavstva i učinkovitosti njezinih službenih sustava kontrole, a primjenjuje se od rujna 2026. godine. Ako pošiljka hrane ili hrane za životinje ne ispunjava zahtjeve EU-a, može joj se odbiti ulazak na granici.

Ovisno o težini neusklađenosti, nadležno tijelo u državi članici može narediti uništenje robe, njezino ponovno slanje izvan Unije ili podvrgavanje posebnom tretmanu. Svi slučajevi neusklađenosti dokumentiraju se i mogu rezultirati pojačanim kontrolama budućih pošiljki istog podrijetla. EK može usvojiti još i hitne i zaštitne mjere, uključujući obustavu uvoza određenih proizvoda, proizvodnih pogona ili cijelih kategorija proizvoda iz treće zemlje.

Komisija će državama članicama koje provode dodatne provjere dati podršku, a obučit će se i stotina zaposlenika nacionalnih tijela o službenim kontrolama putem namjenskog programa EU-a. Visokorizična roba – poput mesa, mliječnih proizvoda, morskih plodova, živih životinja te određene hrane i hrane za životinje neživotinjskog podrijetla – podliježe sustavnim kontrolama. Europska komisija nameće pojačane kontrole za određenu hranu i hranu za životinje neživotinjskog podrijetla iz određenih trećih zemalja gdje postoje dokazi o potencijalnom riziku za zdravlje ljudi ili životinja. Ti rizici mogu proizaći iz čimbenika kao što su kontaminacija (poput ostataka pesticida, mikotoksina, mikrobioloških i drugih opasnosti), ponovljena neusklađenost sa zahtjevima EU-a ili upozorenja iz Sustava brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje (RASFF).