Gradonačelnica Iva Rinčić prihvatila je uvećanje cijene sata rada pomoćnika u nastavi u sklopu projekta »RInkluzija – Riječki model podrške učenicima s teškoćama« sa 7,50 eura bruto na 8,25 eura bruto, počevši s 1. siječnjem 2026. godine. Za tu namjenu u proračunu Grada Rijeke osigurano je preko 1,8 milijuna eura, a ukupna sredstva uključuju plaće za redovan rad u iznosu od oko 1,4 milijuna eura, doprinose za obvezno zdravstveno osiguranje u iznosu od 242.846 eura, ostale rashode za zaposlene 105.504 eura, službena putovanja 19.458 eura, naknade za prijevoz 84.038 eura, zdravstvene usluge 5.557 eura i premije osiguranja 480 eura.

– Projekt »RInkluzija – Riječki model podrške učenicima s teškoćama« Grad Rijeka provodi kontinuirano od 2014. godine, s jasno definiranom misijom unaprjeđenja dostupnosti i kvalitete potpore učenicima s teškoćama u razvoju. Tijekom godina provedbe projekt se razvio u prepoznatljiv primjer dobre prakse inkluzivnog obrazovanja na lokalnoj razini te je pridonio osnaživanju učenika, jačanju njihove samostalnosti i funkcionalnog uključivanja u redovne oblike odgoja i obrazovanja. Time se istodobno smanjuju obrazovne nejednakosti, jačaju kapaciteti škola i podiže ukupna kvaliteta obrazovnog procesa. Potpisivanjem Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava 27. studenoga 2024. godine, između Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih, Agencije za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih te Grada Rijeke, osigurana su bespovratna sredstva za provedbu navedenog projekta u iznosu od 2.879.999 eura za razdoblje od 9. rujna 2024. do 9. rujna 2027. godine. Sredstva Grada Rijeke iznosila su 1.496.160,45 eura, čime je ukupna vrijednost ugovora, u trenutku njegovog potpisivanja, iznosila 4.376.160 eura. Na taj su način ispunjeni uvjeti za održivost i nastavak podrške za učenike osnovnih škola zapošljavanjem 120 pomoćnika u nastavi na godišnjoj razini, pojasnili su u Gradu Rijeci.

Individualni pristup

U Upravnom odjelu za odgoj i obrazovanje, kulturu, sport i mlade naglašavaju da je uloga pomoćnika u nastavi ključna za uspjeh inkluzivnog obrazovanja.

– Njihov rad obuhvaća individualizirani pristup učeniku, kontinuiranu komunikaciju s učiteljima i stručnim suradnicima, poticanje socijalizacije, pomoć pri izvršavanju zadataka, rad na emocionalnoj stabilnosti i stvaranje okruženja u kojem dijete može sigurno i aktivno sudjelovati u nastavi. Kvaliteta, motivacija i kontinuitet kadra neposredno utječu na obrazovne ishode učenika s teškoćama i na opću klimu u razredu, čineći ove djelatnike nezamjenjivim dijelom odgojnoobrazovnog sustava. Grad Rijeka, kao osnivač osnovnih škola, temeljem važećeg zakonodavnog okvira nema ovlasti utjecati na broj pomoćnika u nastavi, kao ni na procjenu i stručnu odluku kojim je učenicima takav oblik podrške potreban već navedene odluke donose nadležna stručna tijela, ali je istovremeno u obvezi financirati rad pomoćnika u nastavi, navedeno je u pojašnjenju odluke gradonačelnice Rinčić.

Sve je to dovelo do kontinuiranog porasta sredstava nužnih za financiranje materijalnih prava i osiguravanje podrške učenicima s teškoćama s obzirom na sami porast broja pomoćnika u nastavi.

– Tako je prvim izmjenama i dopunama proračuna u 2025. godini izvršeno povećanje sredstava u iznosu od 56.793 eura kako bi se osigurala sredstva za ukupno 130 pomoćnika u nastavi, čime su ukupna sredstva na razini 2025. iznosila 1.651.304 eura. Od navedenog iznosa, sredstva za plaće za redovan rad i doprinose za obvezno zdravstveno osiguranje iznosila su 1.455.503 eura, a što je bilo utvrđeno primjenom izračuna cijene radnog sata u iznosu od 7,50 eura bruto. S obzirom na složenost, odgovornost i zahtjevnost poslova koje pomoćnici u nastavi obavljaju, kao i na sve izraženije izazove u privlačenju i zadržavanju kvalificiranog kadra, navedena se satnica u praksi sve učestalije pokazala nedostatnom u odnosu na realne uvjete na tržištu rada, osobito uzimajući u obzir sve veće zahtjeve posla i manjak radne snage u sektoru, upozoravaju u resornom odjelu gradske uprave.

Specifične kompetencije

Dodaju da poslovi pomoćnika zahtijevaju visoku razinu odgovornosti, emocionalne uključenosti i specifičnih kompetencija, a neadekvatna razina naknade može dugoročno dovesti do povećane fluktuacije kadra, otežanog planiranja i gubitka kontinuiteta podrške učenicima. Zbog svega toga je donijeta odluka da se ide na povećanje satnice.

– Povećanje satnice ima snažnu socijalnu i razvojnu komponentu u smislu doprinosa poboljšanju radnih uvjeta, jačanju motivacije zaposlenih, podizanju razine profesionalne sigurnosti te većoj spremnosti kvalificiranih radnika da dugoročno ostanu u sustavu. Time se osigurava i stabilna, kvalitetna te kontinuirana podrška učenicima s teškoćama i njihovim obiteljima, što je ključno za ostvarenje ciljeva projekta i za uspješnu provedbu mjera inkluzivnog obrazovanja, zaključili su u Gradu Rijeci.