Foto ilustracija: Denis Lovrović
Cilj Europskog akta o slobodi medija (EMFA) uspostava je zajedničkog okvira za sve vrste medijskih usluga na tržištu EU uz istodobno čuvanje neovisnosti i pluralizma medija
povezane vijesti
Vlada je na sjednici u četvrtak u saborsku proceduru uputila prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona elektroničkim komunikacijama i prijedlog Zakona o provedbi Europskog akta o slobodi medija (EMFA).
Predloženim Zakonom o elektroničkim komunikacijama osigurava se provedba Uredbe (EU) 2024/1309 (Akt o gigabitnoj infrastrukturi) te se kao tijela nadležna za njenu provedbu utvrđuju Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Državna geodetska uprava i Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM).
Ministar pomorstva, prometa i infrastrukture Oleg Butković istaknuo je kako se predloženim zakonom postiže usklađivanje s odredbama Zakona o kibernetičkoj sigurnosti koji je stupio na snagu prošle godine te se utvrđuju pojmovi u vezi s kritičnim komunikacijama – što su kritične komunikacije, usluge i korisnici kritičkih komunikacija te jedinstveni pružatelj usluga kritičnih komunikacija.
Ujedno, propisuje i se pravna osnova za donošenje odluke Vlade Republike Hrvatske kojom će se odrediti jedinstveni pružatelj usluga kritičnih komunikacija, putem kojeg operatori elektroničkih komunikacija osiguravaju usluge kritičnih komunikacija korisnicima kritičnih komunikacija.
”Donošenjem predloženog zakona omogućit će se lakše i brže uvođenje mreža vrlo velikog kapaciteta, to jest gigabitnih elektroničkih komunikacijskih mreža uz što niže troškove i to poticanjem zajedničke upotrebe postojeće fizičke infrastrukture te učinkovitijim postavljanjem nove”, kazao je Butković.
Dodao je kako je riječ o jezgrenim i bežičnim mrežama velikih brzina sljedeće generacije kao što su 5G mreže čime će se ispuniti uvjeti za ostvarivanje ciljeva europskog gigabitnog društva i bolje ostvarivanje jedinstvenog digitalnog tržišta.
Europski akt o slobodi medija
Vlada je u saborsku raspravu uputila i nacrt zakona koji se odnosi na provedbu Europskog akta o slobodi medija (EMFA) koji je u cijelosti obvezujući i izravno se primjenjuje u svim državama članicama EU od 8. kolovoza. Cilj EMFA je uspostava zajedničkog okvira za sve vrste medijskih usluga na tržištu EU uz istodobno čuvanje neovisnosti i pluralizma medija.
No, unatoč izravnoj primjenjivosti EMFA-e, analizom odredbi te EU Uredbe i važećih zakonskih akata, Vlada je utvrdila kako je nužno određena pitanja precizno regulirati nacionalnim provedbenim propisom, a novi je prijedlog zakona predstavila ministrica kulture i medija Nina Obuljen Koržinek.
Pritom je istaknula osnovne teme koje su bile aktualne u vrijeme donošenja EMFA-e.
” U prvom redu bili su to izazovi digitalizacije koji su značajno promijenili pravila kada govorimo o prekograničnom dosegu medijskih usluga, zatim potreba boljeg definiranja uredničke neovisnosti, transparentnosti vlasništva, financiranja medija i državnog oglašavanja kao i izazova u kontekstu hibridnih prijetnji i dezinformacija koje u europski medijski prostor dolaze iz trećih država ”, kazala je Obuljen Koržinek.
Dodala je i kako se novim prijedlogom zakona propisuju definicije vezane uz medijske usluge koje nisu definirane Zakonom o medijima i Zakonom o elektroničkim medijima te se uvodi Agencija za medije čija će nadležnost obuhvatiti i tiskane medije, a s ciljem jednakopravnosti u provođenju Europskog akta o slobodi medija, a koja je pravni sljednik Agencije za elektroničke medije.
Istaknula je i ”određena poboljšanja” načina izbora tijela javnih medija. Odnosno, kako se navodi u prijedlogu zakona, odluku kojom će Vijeće za medije dobiti ulogu nadzora nad izborom članova upravljačkih tijela javnih medijskih servisa HRT-a i Hine, a detaljnije se propisuju i odredbe vezane za transparentnost vlasništva, izvora financiranja i obveze javnih tijela ili subjekata pri objavi oglašavanja kao i pri dodjeli sredstava za proizvodnju i emitiranje programa.
