RIJEKA – Od danas se uvodi sustav ulaska/izlaska (Entry/Exit System – EES) na vanjskim granicama schengenskog područja. Novi sustav donosi temeljne promjene u načinu registracije putnika izvan EU-a, iz tzv. trećih zemalja, zamjenjujući, između ostaloga, ručno otiskivanje pečata u putovnicama digitalnom registracijom biometrijskih podataka – otiscima prstiju i slikom lica.

Novi sustav EES dio je šire strategije EU-a za »pametne granice«, usmjerene na povećanje sigurnosti i učinkovitosti. Sustav omogućuje prikupljanje podataka o ulasku, izlasku i zabrani ulaska putnika, što uključuje pohranu biometrijskih identifikatora te provjere protiv korištenja lažnih identiteta. Tako EES pomaže u borbi protiv nezakonitih migracija, trgovine ljudima i teškog kriminala, a istodobno ubrzava prelazak granica za »dobronamjerne« putnike.

Postupna primjena

Hrvatska započinje postupnu primjenu danas, 12. listopada, a rok do kojega bi se sustav trebao u potpunosti implementirati jest 10. travnja 2026. godine.

– Sustav Entry/Exit (EES) u Republici Hrvatskoj tehnički je potpuno uspostavljen i spreman za primjenu na svim međunarodnim graničnim prijelazima, kao i na onima pograničnim prijelazima koji su, temeljem sporazuma između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine, privremeno određeni za međunarodni promet. U početku će se prikupljati biometrijski podaci u trajanju od oko dva sata po smjeni, pri čemu svaka smjena traje 12 sati unutar jednoga dana. Svakoga sljedećeg mjeseca povećavat će se trajanje registracija kroz sustav EES, dok se nakon 170 dana ne postigne puna primjena. Ovakvim pristupom svakoga će se mjeseca povećavati broj registriranih državljana trećih zemalja koji potpadaju pod EES. Postupan način omogućit će fleksibilnost u radu granične policije, osobito u prvim mjesecima primjene, odnosno primjenu sustava EES izvan razdoblja vršnog opterećenja kako se ne bi stvarale dodatne gužve, poručuju iz MUP-a, dodajući da, što se tiče očekivanih gužvi, posebno tijekom turističke sezone, prosječno trajanje obavljanja granične kontrole bit će produljeno, ali konkretne brojke ovise o intenzitetu prometa i vrsti prijelaza. Važno je napomenuti da se Uredba (EU) 2017/2226 ne odnosi na sve državljane trećih zemalja, čime će se smanjiti opseg putnika koji podliježu ovom postupku.

– Svi dostupni resursi bit će usmjereni na zadržavanje visoke razine protočnosti prometa, uz maksimalnu učinkovitost i sigurnost na granicama. Postojat će i zasebne ulazno/izlazne EES trake za one putnike trećih zemalja koji podliježu sustavu EES, doznajemo iz Kabineta ministra unutarnjih poslova.

Sustav samousluživanja

Sustav EES registrira ulazak, izlazak i zabranu ulaska svim putnicima iz zemalja izvan EU-a koji putuju u EU i iz njega. To se primjenjuje neovisno o tome trebaju li putnici vizu. Izuzeti su državljani EU-a, bez obzira na mjesto prebivališta, što uključuje i državljane Hrvatske koji imaju prebivalište izvan granica RH, u trećim zemljama, nositelje pograničnih propusnica i putnike s određenim diplomatskim statusom. Time će se olakšati otkrivanje lažnih identiteta i praćenje osoba koje su prekoračile dopušteno trajanje boravka. Putnicima je trenutačno dopušten boravak u schengenskom području do 90 dana unutar bilo kojeg razdoblja od 180 dana. EES će pohranjivati različite biometrijske identifikatore, ovisno o tome trebate li vizu za kratkotrajni boravak ili ne.

Što se tiče biometrijskih i nebiometrijskih putovnica, obje će biti prihvaćene prilikom prelaska granica ako su ispunjeni svi ostali uvjeti za ulazak. Biometrijska putovnica obvezna je samo ako građani žele koristiti automatizirane načine prelaska granica (»sustave samousluživanja«) dostupne na određenim prijelazima. Automatizacija znači da državljani izvan EU-a mogu koristiti namjensku opremu koja omogućuje samostalnu registraciju prilikom prelaska granice, provjeru jesu li o osobni podaci još uvijek zabilježeni u EES-u te, ako nisu, njihovo prenošenje radi naknadne provjere na kontroli putovnica. Nakon korištenja sustava samousluživanja, putnik odlazi do granične kontrolne trake, gdje će službenik za kontrolu putovnica već primiti informacije iz sustava samousluživanja (uključujući provjere u drugim bazama podataka), potvrdu identiteta i podatke o preostalom trajanju boravka. Službenik tada može postaviti i dodatna pitanja prije nego što odluči odobriti ili odbiti pristup. Automatizirani granični procesi prije dolaska do službenika pomoći će u postupnom smanjenju redova čekanja jer zamjenjuje dugotrajne ručne provjere, poručuju iz Europske komisije.

Samoposlužni kiosci
u zračnim lukama

Na zračnim lukama u Zagrebu, Splitu, Dubrovniku, Puli, Zadru i Rijeci bit će dostupni i EES kiosci namijenjeni su putnicima koji prvi put ulaze u šengenski prostor i još nemaju kreiran EES dosje.

Postupak uključuje skeniranje putne isprave, uzimanje biometrije lica i otisaka prstiju te kratak upitnik, uz podršku na 15 jezika.