Nužan dogovor vlasti i oporbe

Hoće li Ustavni sud opet raditi u nepotpunom sastavu? Trojici sudaca ističe mandat

Tihomir Ponoš

Za izbor suca Ustavnog suda potrebna je dvotrećinska većina, dakle glas najmanje 101 saborskog zastupnika. Izbor sudaca Ustavnog suda je snažno politiziran, uz ostalo i zato što suca nije moguće izabrati bez političkog dogovora vlasti i barem dijela opozicije



ZAGREB – Predsjedniku Ustavnog suda Miroslavu Šeparoviću i još dvojici sudaca – Mati Arloviću i Antunu Palariću – uskoro istječe osmogodišnji mandat. Šeparoviću već sredinom travnja, a Arloviću i Palariću u drugoj polovici srpnja, a nakon isteka mandata oni još šest mjeseci mogu obnašati dužnost. 


Saborski Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav za sada još nije započeo postupak izbora sudaca Ustavnog suda, ali, kako doznajemo, uskoro će članovi Odbora razgovarati o toj temi.


Iako ne prijeti kriza kakva je prijetila prošle godine kada je, da u posljednji čas nisu izabrani suci, Ustavni sud mogao ostati bez kvoruma, za nadati se da će Odbor pravodobno pokrenuti postupak izbora, odnosno raspisati javni poziv. Prošle godine javni poziv raspisan je sredinom travnja, trajao je 15 dana, a biralo se deset sudaca Ustavnog suda, a izabrani su početkom lipnja.




Za izbor suca Ustavnog suda potrebna je dvotrećinska većina, dakle glas najmanje 101 saborskog zastupnika. Izbor sudaca Ustavnog suda je snažno politiziran, uz ostalo i zato što suca nije moguće izabrati bez političkog dogovora vlasti i barem dijela opozicije. 


Već sad je izvjesno da će predsjednik Ustavnog suda Miroslav Šeparović ući u »produžetke«, odnosno da do 14. travnja kada mu istječe mandat neće biti niti on reizabran, niti netko umjesto njega izabran u Ustavni sud. S obzirom da Šeparovićev »produžetak« može trajati do 14. listopada, bilo bi dobro da saborski zastupnici prije toga datuma izaberu sva tri suca Ustavnog suda.


To bi u praksi značilo ili da bi procedura izbora bila provedena i zgotovljena do 15. srpnja i ljetne stanke u radu Sabora, a u tom slučaju suci Arlović i Palarić ne bi ni ulazili u »produžetke« budući da im mandat završava 21. srpnja, već bi prije isteka tog roka znali jesu li ili nisu ponovno izabrani.


Druga je mogućnost da Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav javni poziv raspiše za vrijeme ljetne stanke u radu Sabora, a u tom bi slučaju i Odbor i Sabor morali brzo djelovati čim bi se 15. rujna parlament ponovno okupio. Postoji i mogućnost da Sabor nikoga ne izabere te da Ustavni sud funkcionira u nepotpunom sastavu s deset sudaca. Otkako je 2010. godine izbor sudaca određen dvotrećinskom većinom svih saborskih zastupnika, ustavni suci izabrani su samo jednom, u lipnju prošle godine, a pitanje je bi li i tada itko bio izabran da nije prijetio raspad ustavnoga sudovanja i potencijalna ustavna kriza.