Mišljenje savjetnika Suda EU-a o mađarskoj tužbi

Slovačka nije kršila pravila EU-a zabranivši dolazak mađarskom vođi

Irena Frlan Gašparović

Posjeti šefova država spadaju u domenu diplomatskih odnosa, a ne slobode kretanja, te stoga ovise o pristanku zemlje domaćina, zaključuje savjetnik



Slovačka nije prekršila pravila EU-a kada je mađarskom predsjedniku Laszlou Solyomu zabranila ulazak na svoj teritorij, jer posjeti šefova država ne potpadaju pod slobodu kretanja, nego diplomatske odnose, mišljenje je savjetnika Suda EU-a.


Ovo je tek prvo, za Sud neobvezujuće mišljenje u svezi sa slučajem od 21. kolovoza 2009. kada su slovačke vlasti, pozvavši se na direktivu kojom se uređuje slobodno kretanje ljudi unutar EU-a, onemogućile mađarskog predsjednika da otputuje u grad Komarno gdje je trebao otkriti kip kralja Stjepana.


Budimpešta je taj posjet smatrala »neslužbenim«. No, u Bratislavi su zaključili da se radi o provokaciji jer je Solyom za posjet odabrao dan na koji su 1968. u Čehoslovačku ušle trupe Varšavskog pakta, uključujući i mađarske.




Diplomatskom notom Solyomu su zabranili ulazak u Slovačku do ponoći toga dana. Tadašnji slovački premijer Robert Fico rekao je da je »privatni posjet provokacija« te da Solyom može doći bilo koji drugi dan.


Mađarska se obratila Europskoj komisiji tražeći da ona pokrene postupak pred Sudom EU-a protiv Slovačke. Komisija je to, međutim, odbila ocijenivši da se europska pravila ne odnose na posjete šefova država.


Zbog toga je Mađarska sama pokrenula postupak, što je tek 6. put u povijesti EU-a da jedna članica prijavljuje drugu Sudu. Uobičajeno je to da čini EK.


Sada je stajalište EK-a potvrdio i savjetnik Suda. Yves Bot je ustvrdio da je Solyom namjeravao otići na svečanost i da je trebao držati govor, da nije bila riječ o privatnom posjetu te da je Solyom želio posjetiti Komarno prvenstveno u svojstvu predsjednika Mađarske.


Nadalje, posjeti šefova država spadaju u domenu diplomatskih odnosa, a ne slobode kretanja, te stoga ovise o pristanku zemlje domaćina. Iako su u mišljenju potvrđuje da se Slovačka pozvala na pogrešnu direktivu, ipak se preporučuje Sudu da odluči da Slovačka nije prekršila pravila EU-a te da odbaci zahtjev Mađarske. Konačnu odluku donijet će suci.