Vlada želi izigrati državu

Šeprtlje u Banskim dvorima: Kosor zanemarila zakon o prodaji dionica pa sad traži izlaz

Jagoda Marić

Umjesto da ponište brzopletu odluku, u Vladi traže rješenje kako bi Umirovljenički fond nakon stjecanja 29 posto dionica u CO-u izbjegao javnu ponudu za koju nema novca

ZAGREB Vlada je odluku o predaji 29 posto dionica Croatia osiguranja i 10,66 posto dionica Janafa Umirovljeničkom fondu donijela na brzinu, bez potrebnih priprema i nitko očito nije razmišljao o posljedicama koje će ona proizvesti. U Vladi nisu razmišljali čak ni o zakonima kojima podliježe provođenje te odluke, makar je većina ministara sjedila u Vladi kad su se oni donosili u prethodnim godinama. Najveći će problem te Vladine odluke biti obveza Umirovljeničkog fonda da nakon preuzimanja 29 posto dionica Croatia osiguranja preda ponudu za otkup preostalih 71 posto dionica na burzi, za što će mu trebati više od milijardu kuna.   

Neumoljiv zakon




Zakon o preuzimanju trgovačkih društava je neumoljiv i propisuje da svaka pravna ili fizička osoba mora objaviti ponudu za preuzimanje preostalih dionica, ukoliko u nekom društvu »prijeđe prag od 25 posto dionica«, odnosno ako ima 25 posto plus jednu dionicu.



Predajući dionice Croatia osiguranja Umirovljeničkom fondu Vlada je to učinila po cijeni od pet tisuća kuna po dionici, što je dva i pol puta manje nego se dionica prodavala u vrijeme prije krize. Time je i odredila da Croatia osiguranje trenutno vrijedi oko 200 milijuna eura, a samo je vrijednost materijalne imovine, prije svega nekretnina, u toj kompaniji oko 150 milijuna eura.





Vlada je predajom 29 posto dionica Croatia osiguranja, Umirovljenički fond dovela u situaciju da nakon preuzimanja dionica mora objaviti takvu ponudu. Potvrđuje nam to i predsjednik Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga Ante Samodol koji kaže da je zakon jasan i da će »Umirovljenički fond morati objaviti ponudu stekne li udio iznad 25 posto«.


Tako bi se Vladina želja da prije izbora umirovljenicima plati još jednu ratu duga od 820 milijuna kuna, mogla pretvoriti u nevolju i za Umirovljenički fond i za Banske dvore.


Gotovo nitko, pa ni država koja ostaje vlasnik 51 posto dionica Croatia osiguranja, neće Umirovljeničkom fondu prodati svoj udio, ali u sklopu javne ponude taj fond bi morao deponirati novac kojim se može pokriti vrijednost 71 posto dionica Croatia osiguranja, ili bi Hanfi morao dostaviti bankarsko jamstvo na isti iznos. Fond taj novac nema, niti može dobiti bankarsko jamstvo za njega, pa je potpuno jasno da će Vlada i HPB Invest koji upravlja tim fondom morati »iskemijati« neko drugo rješnje. No, ta situacija jasno pokazuje da u Vladi nijednog trenutka nisu razmišljali što bi mogle biti posljedice njihove odluke, iako su sličnu situaciju imali kad su dionice LRH predali gradu Opatiji.   

Loša poruka


Vlada ima izbor: može poništiti svoju odluku i donijeti novu u kojoj će Umirovljeničkom fondu dati 25 posto dionica Croatia osiguranja kako on ne bi morao ići s javnom ponudom, ili može provesti odluku tako da malo »zaobiđe« zakon.


Prvoj opciji u Vladi nisu skloni, jer bi, kako nam kaže naš izvor iz Banskih dvora bila jasna potvrda da su svoju odluku donijeli na brzinu bez nužnih priprema. Zato se, otkriva naš sugovornik razmišlja o tome da se s Umirovljeničkim fondom najprije sklopi ugovor o prijenosu 25 posto dionica, da taj fond proda dio tih dionica, odnosno četiri posto i padne na 21 posto, pa da mu onda Vlada prenese preostalih četiri posto dionica. No, ukoliko u Vladi doista to izvedu poslat će puno goru poruku nego da priznaju da je njihova odluka bila loše pripremljena. Takvim bi prebacivanjem dionica Umirovljeničkom fondu, da se izbjegnu zakonske obveze, poručili da i oni svjesno zaobilaze zakone koje su sami donijeli i da svatko može izigrati obvezu podnošenja javne ponude ako to čini Umirovljenički fond uz suglasnost države.


No, to je samo najveći propust, ali ne i jedini u Vladinoj odluci o prijenosu dionica koja ima tek tri točke. Naime, nadzorna institucija i za Umirovljenički fond i za Croatia osiguranje je Hanfa, ali na naše pitanje jesu li je konzultirali prije te odluke, nekoliko sugovornika iz Vlade začuđeno takvim pitanjem odgovara da nisu. I u Croatia osiguranju i u Umirovljeničkom fondu su nam neslužbeni izvori potvrdili da nisu kontaktirali Hanfu jer o predaji dionica nisu ništa ni znali. Ni Agencija za upravljanje državnom imovinom koja će provesti odluku nije obavijestila Hanfu, ali ni Zagrebačku burzu na kojoj se prodaju dionice oba poduzeća i Croatia osiguranja i Janafa.