Naputak za otkrivanje nepravilnosti u korištenju financija

Linićev CSI: Uvode se čuvari državnog novca

Jagoda Marić

Naputak nalaže da se u svakom tijelu odredi osoba dužna zaprimati prijave o nepravilnostima u trošenju proračunskog novca



ZAGREB Ministar financija Slavko Linić donio je naputke za otkrivanje i izvještavanje o nepravilnostima u korištenju proračunskog novca na državnoj ali i lokalnim razinama i time otvorio mogućnost da u svakom ministarstvu, izvanproračunskom fondu i na lokalnoj razini ima po jednog »čuvara« koji bi trebao brinuti o tome troši li se državni novac u skladu sa zakonima. 


  Uz to što je svaki ministar, gradonačelnik, župan ili ravnatelj nekog fonda odgovoran za to da se novac poreznih obveznika troši za namjene koje su propisali hrvatski zakoni, naputak nalaže i da se u svakom tijelu odredi i osoba koja je dužna zaprimati prijave, što uključuje i anonimne, o nepravilnostima u trošenju proračunskog novca i o tome mora obavještavati posebnu jedinicu u Ministarstvu financija. 


 Kazneno djelo


Linićev naputak propisuje i to da će osoba zadužena za nepravilnosti direktno obavjestiti Ministarstvo financija ako se prijava odnosi na ministra, župana, gradonačelnika, šefa neke uprave ili direktora fonda. No, tako će se postupati samo u slučaju da je riječ o nepravilnostima koje su definirane kao prekršaj, a ukoliko postoji sumnja u kazneno djelo odgovorna je osoba odmah dužna obavijestiti nadležno državno odvjetništvo. To znači da osoba koja je u nekom ministarstvu zadužena za zaprimanje prijava o nepravilnom trošenju državnog novca, u slučaju prijave protiv pojedinog ministra da je naložio transakciju koja ima elemente kaznenog dijela, mora odmah obavijestiti Državno odvjetništvo o toj sumnji.





Ako se u nekom ministarstvu ili gradu ustanovi nenamjensko trošenje novca, koje nema elemente kaznenog djela, taj novac morat će biti vraćen unutar resora za projekte za koje je namijenjen i o tome će to ministarstvo ili grad morati obavjestiti Ministarstvo financija koje će nadzirati je li taj novac na kraju potrošen za ono za što je zakonom i namijenjen.



Bit će zanimljvo vidjeti kako će svojevrsni »detektivi« za nepravilnosti postupati u slučajevima kad im stigne prijava protiv ministra koji im je formacijski zapravo šef i koji će ih postavljati na tu dužnosti, a još je nevjerojatnije da će to činiti osobe zadužene za otkrivanje nepravilnosti na lokalnoj razini i da će slati prijave protiv svojih gradonačelnika ili župana. 


 Anonimni zviždači


Radi toga je, napominju naši sugovornici, i osmišljeno da se svaki korak prijavi i provjeri nepravilnosti evidentira na posebno za to predviđenim formularima, pa čak i prijava koja stigne od anonimnih zviždača. Nju će pismenim putem odgovorne osobe morati dostaviti i Ministarstvu financija, ali će i Ministarstvo financija morati izvjestiti kako se kasnije postupalo s tom prijavom, odnosno je li obaviješteno odvjetništvo ako je riječ o kaznenom djelu ili su nepravilnosti otklonjene ako se radi samo o prekršaju.