OPATIJA – U organizaciji Grada Opatije i tvrtke Planopolis u Centru “Gervais” održana je radionica na temu izrade četvrtih izmjena Urbanističkog plana uređenja (UPU) Opatija i Prostornog plana uređenja grada (PPUG) Opatije. Kako su naveli iz Grada Opatije, cilj radionice bio je upoznati zainteresiranu javnost s ključnim pitanjima, smjerovima i pristupima u izradi izmjena prostornih planova te pravovremeno predstaviti glavne teme i izazove prostornog planiranja kako bi se građani mogli pripremiti i aktivno uključiti u fazi javne rasprave.

Glavni fokus predstavljanja bio je očekivano na izgrađenosti prostora te uvjetima građenja i oblikovanja budućih građevina. Na radionici su predstavljeni prepoznati urbanistički problemi, među kojima su: prevelik intenzitet nove izgradnje u odnosu na demografska kretanja, neprilagođenost građenja prirodnom nagibu terena i povijesnom ambijentu, neadekvatni prometni pristupi, osobito kod novogradnje, degradacija povijesne baštine, izazovi u provedbi zakonske regulative i usklađenosti gradnje.

U uvodnom obraćanju gradonačelnik Fernando Kirigin istaknuo je da Grad Opatija kontinuirano, u okviru svojih nadležnosti i mogućnosti, provodi brojne aktivnosti usmjerene na zaštitu prostora i zakonitost postupanja. Tako je Grad pokrenuo niz postupaka protiv izdanih akata za gradnju po tzv. “bianco” zahtjevima (nepotpunim zahtjevima) za gradnju podnesenim prema “starim” prostorno-planskim dokumentima koji su bili na snazi do 2021. godine. U dva slučaja su ti postupci došli u fazu sudskih postupaka koji su rezultirali presudama Upravnog suda u korist Grada potvrđujući da su se kod “bianco” zahtjeva trebali primijeniti prostorni planovi koji su vrijedili u trenutku kada je predana sva potrebna dokumentacija, a ne planovi koji su vrijedili u trenutku kada je podnesen “bianco” zahtjev. Na obije presude, koje potvrđuju pravnu argumentaciju Grada Opatije, žalilo se upravo Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine koje je u ovom tumačenju nažalost suprotnog stajališta od Grada Opatije.

Gradonačelnik je podsjetio i na nedavne izmjene Zakona o gradnji i Zakona o prostornom planiranju, na koje je Grad Opatija, putem Udruge gradova podnio brojne primjedbe i prijedloge u cilju poboljšanja teksta zakona, među kojima je bio i prijedlog da tijelo koje izdaje lokacijske i građevinske dozvole Gradu paralelno dostavlja informacije o svim izdanim dokumentima kako bi Grad mogao pravovremeno mogao reagirati – no svi su prijedlozi nažalost odbijeni.

– Izmjene prostornih planova temelje se na Odlukama o izradi izmjena donesenima na Gradskom vijeću u prosincu 2023. godine. Njima je definirano da više neće biti proširenja građevinskog područja (osim u Veprincu radi planiranja uređenja centra na zemljištu u vlasništvu Grada uz istovremeno smanjivanje građevinskog područja na drugom zemljištu u vlasništvu Grada).

Kod PPUG-a fokus je stavljen na izmjenu uvjeta građenja unutar postojećih građevinskih područja naselja, dok su za UPU predviđene sveobuhvatnije izmjene koje obuhvaćaju uvjete građenja, namjenu površina, prometna rješenja i zaštitu prostora. Važeći UPU značajno je izmijenjen 2021. godine, a tada je već u velikoj mjeri usklađen s konzervatorskom podlogom. Tom izmjenom ograničene su mogućnosti izgradnje (visina, broj etaža) i povećan minimalni udio zelenih površina. Ipak, dio nove izgradnje i dalje se temelji na ranije izdanim dozvolama prema uvjetima starih prostorno-planskih dokumenata koji su bili na snazi do 2021. godine – moglo se čuti na radionici u Gervaisu.

U zaključnom izlaganju gradonačelnik je istaknuo kako se Grad Opatija žali na izdavanje građevinskih akata samo i isključivo po tri osnove: ako se radi o izdavanju lokacijske ili građevinske dozvole temeljem nepotpunog tzv. “bianco” zahtjeva po starom planu koji je bio na snazi do 2021. godine, ako se radi o projektima objekata s četiri i više etaža te ako nije zadovoljen traženi postotak zelenila u projektu.

Radionica je potaknula na zajedničko razumijevanje ključnih prostornih tema te kroz prikupljanje mišljenja i uvid u percepciju građana o budućem razvoju prostora. Po analizi ispunjenih upitnika i izradi konačnog prijedloga izmjena i dopuna ranije navedenih planova, a sukladno propisima, organizirat će se javni uvid u prijedlog izmjena i dopuna planova odnosno provesti javna rasprava u trajanju od 30 dana, najavljeno je.