ANALIZA

Što donosi prijedlog riječkog proračuna? U planu rekonstrukcija Exportdrva, Dvorane mladosti i povećanje mase plaća

Damir Cupać

Foto Ana Križanec

Foto Ana Križanec

Značajan proračunski naglasak stavljen je na pripremu projektne dokumentacije za izgradnju osnovnih škola, dječjih vrtića i kvartovskih garaža



RIJEKA – Gradonačelnica Iva Rinčić proslijedila je Gradskom vijeću prijedlog proračuna za 2026. godinu u iznosu od 236.880.000 eura, što predstavlja povećanje za 10.520.000 eura, odnosno za 4,6 posto u odnosu na tekući plan 2025. godine.


– Usporedimo li planirane rashode i izdatke za 2026. godinu s prijedlogom prvog rebalansa za 2025. godinu, povećanje iznosi oko devet milijun eura. Projekcije rashoda i izdataka za sljedeće godine su nešto manje pa projekcija rashoda i izdataka za 2027. godinu iznosi 228.320.000 eura, a projekcija rashoda i izdataka za 2028. godinu iznosi 223.970.000 eura. Na veći iznos rashoda i izdataka u 2026. godini u odnosu na iduće godine utječu prenesena sredstva viška prihoda Grada Rijeke koja su planirana u 2026. godini te u manjem iznosu i u 2027. godini, dok za 2028. godinu korištenje prenesenih sredstava viška prihoda nije planirano. Planirana sredstva viška prihoda Grada povećavaju fiskalne mogućnosti proračuna, odnosno utječu na veće rashode u pojedinoj godini u kojoj se planira njihovo korištenje, pojašnjavaju u Gradu Rijeci.


Porezno rasterećenje


Prihodi i primici riječkog budžeta za sljedeću godinu planiraju se u iznosu od 223.024.945 eura, što je za 16,7 milijuna eura ili za 8,1 posto više u odnosu na tekući plan 2025. godine. To je za 13 milijuna eura više u odnosu na prvi rebalans za 2025. godinu.




U prijedlogu proračuna su najznačajnija obilježja za 2026. godinu i projekcija za 2027. i 2028. godinu.


– U proceduri donošenja je nova Odluka o visini poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak na području grada Rijeke kojom se smanjuju porezne stope poreza na dohodak. Dosadašnja niža stopa smanjuje se s 22 posto na 20 posto, a dosadašnja viša stopa se smanjuje s 32 posto na 25 posto. Ovom mjerom će se povećati plaće građana grada Rijeke, čime se jača kupovnu moć i potiče potrošnju, doprinosi poboljšanju poslovne klime te se u konačnici očekuje poticanje lokalnog gospodarstva i u perspektivi dalji rast prihoda. Iako se Grad Rijeka ovim poreznim rasterećenjem odriče oko devet milijuna eura prihoda, prihodi od poreza na dohodak u 2026. godini su procijenjeni na približno istoj razini kao u 2025. godini, s obzirom na to da se očekuje nastavak rasta plaća i zaposlenosti, navode u Gradu Rijeci.


Proračun za 2026. godinu obilježit će i odluka Gradskog vijeća od 30. listopada ove godine kada je prihvaćena jednoglasna odluka o osnivanju Zavoda za prostorno uređenje Grada Rijeke kao nove javne ustanove koja će obavljati poslove izrade i koordinacije prostorno-planskih dokumenata, studija, prostornih analiza te drugih akata iz područja prostornog uređenja.


Osnivanje Zavoda


– Osnivanje Zavoda za prostorno uređenje predstavlja institucionalni preduvjet za drugačije upravljanje prostorom, koji je jedan od najvažnijih resursa grada. Početak rada Zavoda predviđen je za 1. ožujka 2026. godine, podsjećaju u Gradu Rijeci.


Značajan proračunski naglasak stavljen je na pripremu projektne dokumentacije za izgradnju osnovnih škola, dječjih vrtića i kvartovskih garaža. Od siječnja 2026. godine iznosi gradskih stipendija bit će značajno povećani – za učenike s dosadašnjih 150 eura na 300 eura, a za studente s 200 eura na 400 eura mjesečno. Ujedno se od školske/akademske 2025./2026. godine broj stipendija povećava sa 156 na 175, odnosno u ovoj godini se dodjeljuju 73 nove stipendije. U sklopu projekta “Rinkluzija – riječki model podrške učenicima s teškoćama”, osiguravaju se veća sredstva za pomoćnike u nastavi, čime se izravno povećava njihova satnica i unaprjeđuje kvaliteta podrške učenicima koji se suočavaju s različitim teškoćama u razvoju i učenju, kažu u Gradu Rijeci.


Nova je riječka vlast u proračun za sljedeću godinu morala ugraditi i odluku koja se tiče javnog gradskog prijevoznika.


– Na temelju sporazuma Grada Rijeke i KD Autotrolej, od 1. srpnja 2025. godine Grad Rijeka u cijelosti financira troškove prijevoza za umirovljenike, nezaposlene osobe starije od 60 godina i osobe starije od 65 godina s prebivalištem na području grada Rijeke. Financiranje se primjenjuje za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2025. godine, a kod produženja financiranja u sljedećim kalendarskim godinama, za svaku kalendarsku godinu sklopit će se novi sporazum, najavljuju na Korzu 16.


Rekonstrukcija Exportdrva


U strukturi proračuna izdvajaju se dva projekta planirana Strategijom razvoja Urbane aglomeracije Rijeka za financijsko razdoblje 2021. godine do 2027. godine.


– Riječ je o projektu rekonstrukcije objekta Exportdrva u multifunkcionalni prostor u funkciji podrške gospodarstvu i turizmu. Nositelj projekta je TD Rijeka sport. Tu je i projekt uređenja postojeće sportsko-obrazovne zone Trsat koji obuhvaća rekonstrukciju centra Trsata kroz tri komponente – energetsku obnovu Osnove škole Trsat, energetsku obnovu i rekonstrukciju Dvorane mladosti i uređenje javne površine sportsko-obrazovne zone Trsat, pojašnjeno je u obrazloženju prijedloga proračuna za 2026. godinu.


Kada je riječ o predizbornom obećanju gradonačelnice Ive Rinčić i njezinih suradnika, podsjeća se da je Grad Rijeka imenovan privremenim skrbnikom zgrade Teatro Fenice, koja ima status zaštićenog kulturnog dobra upisanog u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske.


– Osigurana su proračunska sredstva za provođenje hitnih mjera zaštite i očuvanja zgrade Teatra Fenice te se očekuje i potpora Ministarstva kulture i medija s kojim je već uspostavljena suradnja po tom pitanju, nadaju se u Gradu Rijeci.


Na rashodovnu stranu proračuna utjecala je i uredba Vlade od 1. listopada 2025. godine kojom su smanjene državne subvencije za cijene energenata krajnjim korisnicima pa je Grad Rijeka ju dogovoru s Trgovačkim društvom Energo donio odluku o sufinanciranju razlike u cijeni toplinske energije pa će građani koji koriste gradske toplane nastaviti plaćati jednaku cijenu grijanja. Subvencioniranje će obuhvatiti tri najhladnija mjeseca u godini – prosinac 2025. godijne te siječanj i veljaču 2026. godine.


Za plaće zaposlenih u gradskoj upravi više novca


 


Bivši gradonačelnik Marko Filipović bio je široke ruke kada je riječ o povećanju plaća zaposlenih u gradskoj upravi i u komunalnim društvima. Takav pristup pozdravili su i u riječkoj oporbi dio koje je bila nova gradonačelnica Iva Rinčić.


Rashodi za zaposlene obuhvaćaju rashode za plaće, doprinose na plaće i ostale rashode za zaposlene gradske uprave i proračunskih korisnika. U 2026. godini se planiraju u iznosu 108,5 milijuna eura, što predstavlja povećanje u odnosu na 2025. godinu za oko osam milijuna eura.


– Temeljem izmjena kolektivnih ugovora i pravilnika o radu tijekom 2025. godine su se povećavali rashodi za plaće i ostala materijalna prava za zaposlene u gradskoj upravi i kod proračunskih korisnika, a također se rast plaća javnih i državnih službi na razini državnog proračuna odražava na rast plaća zaposlenih u osnovnim školama. U godinama projekcija se planiraju u manjim iznosima, u 2027. godini u iznosu 108,2 milijuna eura, a u 2028. godini u iznosu od 106,9 milijuna eura. Na manje planirani iznos u idućim godinama najviše utječe činjenica da u idućim godinama osciliraju planirana sredstva vezano za pojedine EU projekte koji u svojoj komponenti sufinanciranja imaju i plaće zaposlenih. Od ukupnih rashoda za zaposlene u 2026. godini, iznos od 19,3 milijuna eura (17,7 posto) se odnosi na rashode za zaposlene u gradskoj upravi, dok se iznos od 89,2 milijuna eura (82,3posto) odnosi na rashode za zaposlene kod proračunskih korisnika, navedeno je u prijedlogu proračuna za sljedeću godinu.