Transparentnost

Otvoreni proračun: Jednim klikom do podataka o uplatama i isplatama Grada Rijeke

Biljana Savić

Otvoreni proračun donosi jednostavno i lako pretraživanje proračunskih isplata, a od sličnih se aplikacija razlikuje po tome što se koristi podacima takozvane riznice pa je moguće pratiti ne samo isplate gradske uprave nego i svih proračunskih korisnika – vrtića, škola, javnih ustanova, MO-a...



RIJEKA – Jučer je u Gradskoj vijećnici predstavljena aplikacija Otvoreni proračun, a riječ je novom projektu nastalom u sklopu razvoja transparentnosti Grada Rijeke, odnosno u području objave podataka kao sastavnom dijelu transparentnosti javnih uprava. Novu su aplikaciju predstavili zamjenik gradonačelnika Rijeke Marko Filipović, pročelnik Zavoda za informatičku djelatnost Grada Rijeke Željko Jurić, ravnateljica Direkcije financijske operative i platnog prometa Odjela za financije Grada Rijeke Mateja Nižić Jovičić i Drago Dobrota, direktor tvrtke Infomare.


Upravljanje javnim novcem


Nova online aplikacija Otvoreni proračun donosi jednostavno i lako pretraživanje proračunskih isplata, a od sličnih se aplikacija razlikuje po tome što se koristi podacima takozvane riznice pa je kroz aplikaciju moguće pratiti ne samo isplate gradske uprave nego i svih takozvanih proračunskih korisnika – vrtića, škola, javnih ustanova, mjesnih odbora…


– Činjenica je da su mnogi gradovi izradili slične aplikacije i činjenica je da su, nažalost, sami sebe, a i uz pomoć medija, proglasili najtransparentinijim gradovima. Kažem – nažalost, jer kad bi samo jedna aplikacija bila dokaz transparentnosti gradske uprave, živjeli bismo u potpuno transparentnoj zemlji. Transparentnost javne uprave obuhvaća puno šire područje i više truda u pristupu; učinili smo iskorak jer ovaa aplikacija nosi informacije o svim isplatama za sve proračunske korisnike. To je ujedno i odgovor svima koji tvrde da Rijeka nije transparentna. Rijeka je bila i ostala najtransparentniji hrvatski grad, o tome svjedoči čitav niz projekata koje provodimo, naša transparentnost znatno premašuje zakonski propisane minumume i rijetko će tko nadmašiti Grad Rijeku u transparentnosti rada gradske uprave, kazao je Filipović.




Novopokrenutom aplikacijom Grad Rijeka na jednostavan i lako pretraživ način široj javnosti daje uvid u sve proračunske isplate u gotovo realnom vremenu i to isplate iz proračuna gradske uprave, svih gradskih ustanova – škola, vrtića, kazališta itd., mjesnih odbora, vijeća nacionalnih manjina, odnosno svih korisnika proračuna koji su objedinjeni u sustavu Riznice. Riznica je složeni sustav proračunskog i financijskog upravljanja javnim novcem, a Grad Rijeka je među prvim gradovima koji je ustrojio sustav gradske riznice, na što je Zakon o proračunu obvezao sve jedinice lokalne samouprave.


Foto: M. GRACIN

Foto: M. GRACIN


Brojni filteri


Riječka aplikacija Otvoreni proračun http://otvoreniproracun.rijeka.hr/ razlikuje se od sličnih pokretanih u drugim gradovima jer dohvaća podatke o isplatama svih korisnika sustava riznice i utoliko je riječki doseg objavljene aplikacije važan u kontekstu daljnjeg razvoja transparentnosti javnih uprava.


U aplikaciji je za svaku isplatu moguće vidjeti koji je subjekt isplatitelj, koji je subjekt primatelj, kad je isplata izvršena, što joj je temelj, koliki je iznos isplaćen, koje aktivnosti se tiče ta isplata, odnosno koja joj je svrha i o kojoj se vrsti isplate radi, odnosno na što se ona odnosi prema proračunskom planu.


Također, aplikacija nudi i filtere pomoću kojih je moguće pretražiti godinu i mjesec dana isplate, odabrati proračunskog korisnika među 84 dostupna isplatitelja, odabrati organizacijsku jedinicu pojedinog proračunskog korisnika, primjerice pojedini gradski odjel unutar Grada Rijeke, upisati naziv primatelja isplate, odnosno OIB primatelja isplate ili pak svrhu isplate.


Na taj način, korištenjem navedenim filterima, isplate iz proračuna postaju lako pretražive. Pojedine isplate u posljednjoj rubrici aplikacije nude i dodatne dokumente, a riječ je o ugovorima i narudžbenicama koji predstavljaju temelj za isplatu.


Izrada koštala 117.750 kuna

Osim u jednostavnom i lako pretraživom obliku same aplikacije, omogućeno je i preuzimanje podataka o isplatama u otvorenim strojno čitljivim formatima – CSV, TXT, XML i JSON. Korisnici riznice Grada Rijeke čije će se isplate moći pratiti i pretraživati putem ove aplikacije jesu upravni odjeli Grada, 3 dječja vrtića, 23 osnovne škole, Centar za odgoj i obrazovanje, Centar za autizam, Dom mladih, Dječji dom Tić, Psihijatrijska bolnica Lopača, Gradska knjižnica Rijeka, Muzej Grada Rijeke, Muzej moderne i suvremene umjetnosti, HNK Ivana pl. Zajca, Gradsko kazalište lutaka, Art-kino, Hrvatski kulturni dom na Sušaku, Agencija za društveno poticanu stanogradnju, JVP Grada Rijeke te vijeća nacionalnih manjina i mjesni odbori. Aplikaciju Otvoreni proračun izradila je tvrtka Infomare, koja je ujedno i partner Gradu u pokretanju i kreiranju samog sustava riznice za proračunsko i financijsko upravljanje javnim novcem. Izrada aplikacije koštala je 117.750 kuna s PDV-om.