Hana Paleka, Nebojša Zelič i Orjen Petković / Foto Nikola BLAGOJEVIĆ
Uoči tematske sjednice Gradskog vijeća na kojoj će se odlučivati o pokretanju postupka za ocjenu ustavnosti spornih odredbi Zakona o prostornom uređenju, Možemo! Rijeka upozorava da Grad ne smije propustiti priliku da zaštiti svoje ovlasti
povezane vijesti
Riječki ogranak stranke Možemo! zatražio je od Grada Rijeke da pokrene zahtjev za ocjenom ustavnosti novog Zakona o prostornom uređenju.
“Gradsko vijeće je nedavno prihvatilo Deklaraciju o hrvatskom prostoru, koja jasno naglašava ulogu lokalne samouprave i potrebu zaštite prostora kao javnog dobra. U obrazloženju prihvaćanja te Deklaracije istaknuto je da u očuvanju prostora „posebno važnu ulogu imaju jedinice lokalne samouprave, budući da se upravo na razini gradova donosi najveći broj odluka koje neposredno oblikuju izgrađeni okoliš.“ Nadalje, ističe se kako se Rijeka nalazi u razdoblju značajnih razvojnih i prostornih promjena kada je „posebno važno osigurati da se razvoj grada temelji na jasnim načelima kvalitete prostora, odgovornog planiranja i javnog interesa.“ Također, Deklaracija ističe da je potrebno ojačati ulogu struke u procesima planiranja i projektiranja. Upravo zato smatramo da je logičan i nužan sljedeći korak pokretanje postupka ocjene ustavnosti zakona koji te iste principe dovodi u pitanje”, poručuju iz stranke Možemo!.
“Protiv Zakona o prostornom uređenju reagiralo je javnim pismom trinaest udruženja arhitekata na čelu s Udruženjem hrvatskih arhitekata, a u potpisnicima se nalazi i Društvo arhitekata Rijeke, ističući netransparentnu proceduru i isključivanje struke iz izrade zakona. U pismu su upozorili da ovaj zakon ne ubrzava niti pojednostavljuje sustav prostornog uređenja, on ga dodatno degradira, razgrađuje te otvara mogućnost za stihijsku i netransparentnu gradnju te se značajno umanjuje uloga gradova, općina i županija u upravljanju prostorom. Dakle, sve u suprotnosti s Deklaracijom koju je gradsko vijeće prihvatilo – od važnosti struke do posebno važne uloge jedinica lokalne samouprave”, napominju u stranci Možemo!.
“Na prošloj sjednici vijeća održanoj u ožujku istaknuli smo kako nema nikakvog smislu prihvaćati Deklaraciju ako uistinu nemamo namjeru učiniti ono što možemo da zaštitimo javno upravljanje prostorom. Određeni članci novog Zakona upravo oduzimaju ustavne ovlasti jedinica lokalne samouprave da upravljaju svojim prostorom. Nadležnost lokalne samouprave, pa tako i grada Rijeke, je da donosi prostorne planove i odlučuje kako će se i na koji način upravljati prostorom i prostorno razvijati grad. Upravo bi to trebao biti posao novog Zavoda za prostorno planiranje grada Rijeke. No, u novom je Zakonu de facto omogućeno da, ako se u roku od tri godine ne donesu deseci urbanističkih planova uređenja, investitori mogu odmah bez ikakvih planova ići na dozvole i realizirati svoje projekte. Ako se dogodi da se odjednom brojna građevinska područja izgrade kao stambene zone bez adekvatne prometne infrastrukture, bez komunalne i društvene infrastrukture, znači bez vrtića, škola, domova zdravlja, posljedica toga je potpuni prostorni slom. Ovim se odredbama novog zakona poništava ustavno pravo lokalne samouprave, odluke gradske vlasti o prostornom razvoju grada zamjenjuju interesima privatnih investitora”, piše u priopćenju riječkog ogranka stranke Možemo!.
“Prema novom Zakonu ministarstvo može davati suglasnost za gradnju i na onim područjima gdje prostornim planom to grad nije odredio i još tražiti od jedinice lokalne samouprave da prilagodi svoje planove u određenom vrlo kratkom roku onome što je ministarstvo dalo kao suglasnost. Posebno je problematična odredba kojom je moguće da na zahtjev privatnog investitora Ministarstvo može izvlastiti vlasnike zemljišta zbog okrupnjivanja, prekrojiti granice čestica i namjenu zemljišta na području grada protivno volji i bez sudjelovanja grada. Izvlaštenje je do sada bilo pravo države ili jedinica lokalne samouprave koja se koristilo za izgradnju u javnom interesu. Sada se otvara mogućnost da se izvlaštenje omogući i privatnim investitorima. Dakle, ako privatni investitor ima preko 51% vlasništva građevinskih čestica potrebnih za neku veću izgradnju, može izvlastiti ostale vlasnike bez obzira slažu li se oni s tom izgradnjom ili ne”, poručuju iz stranke Možemo!.
“Smatramo da su ove odredbe protuustavne, da zadiru u autonomiju jedinica lokalne samouprave i da strukturalno mijenjaju odnos koji je Ustav postavio između državne i lokalne vlasti. Grad Rijeka je napravio važan iskorak uspostavljanjem Zavoda za prostorno uređenje i bilo bi neodgovorno da ne iskoristi sve alate koje ima da obrani nadležnost te institucije nad upravljanjem prostorom”, piše nadalje u priopćenju.
“Pozivamo sve vijećnike da prilikom glasanja stave po strani političke razlike i preuzmu odgovornost za zaštitu prostora i ovlasti Grada Rijeke. Suzdržanost u ovom slučaju nije neutralna pozicija, ona znači prešutno pristajanje na daljnju centralizaciju i slabljenje lokalne samouprave. Građani Rijeke očekuju jasan stav i spremnost da se štiti javni interes”, poručuju iz riječkog ogranka stranke Možemo!.