OPATIJA – Iduće godine iznajmljivači s područja Matulja, Opatije i Lovrana plaćat će nešto veću turističku pristojbu po krevetu, dok ona u Mošćeničkoj Dragi ostaje 58 eura.

Naime, budući da odluku o visinama turističke pristojbe Županijska skupština na prijedloge lokalnih turističkih zajednica donosi godinu unaprijed, tako je krajem 2025. godine definirano da će u 2027. godini u Matuljima turistička pristojba sa 60 ići na 65 eura, u Opatiji s 55 na 60 eura, a u Lovranu s 50 na 60 eura.

Do kraja ove se godine, pak, trebaju donijeti odluke o iznosu turističke pristojbe za 2028. godinu, a kako se za sada može čuti, u novim odlukama daljnjeg povećanja na Liburniji ne bi trebalo biti.

Druga je, priča, međutim, paušalni porez na dohodak po krevetu čiju visinu definiraju općine i gradovi, međutim, u zakonskim okvirima koje im zada država.

A Vlada je najavila drastična povećanja pa je u najavi da će se za 2. kategoriju turističke razvijenosti (ITR) minimalna granica paušala s dosadašnjih 70 podići na 100 eura, a za 1. kategoriju ITR-a sa 100 na čak 150 eura.

Na činjenicu da će nagodinu u Matuljima turističku pristojbu plaćati 65 eura, što je i najviši iznos od svih općina i gradova na Liburniji, upozorili su u matuljskom SDP-u navodeći da će iznajmljivač u Munama ili Velom Brgudu plaćati veću pristojbu od iznajmljivača u Lovranu ili Mošćeničkoj Dragi, što je apsolutno neprihvatljivo, s obzirom na to da se cijene smještajnih jedinica, odnosno cijene noćenja, uvelike razlikuju.

Lani je od turističke pristojbe TZO Matulji uprihodovao nekih 48.000 eura, s time da je taj iznos smanjen jer dio iznajmljivača prestao s iznajmljivanjem i odjavio krevete. Za ilustraciju, od turističke članarine lani je u proračun TZO-a Matulji stiglo oko 75.000 eura.

Indeks razvijenosti

Međutim, kako bi se dobila realna slika o izdacima iznajmljivača, u obzir treba, dakle, uzeti i iznose paušala koje donosi JLS, ovisno o turističkoj razvijenosti i minimalnom i maksimalnom iznosu kojeg propisuje država.

Matulji se jedini nalaze u 3. kategoriji prema indeksu turističke razvijenosti (ITR) pa samim time i po zakonu imaju najmanji paušal na Liburniji čije su ostale jedinice lokalne samouprave među turistički – najrazvijenijima.

Tako iznajmljivači na području samog naselja Matulji plaćaju 50 eura po krevetu, Rupa, Bregi, Rukavac, Jušići, Jurdani, Veli Brgud, Permani, Mučići, Brešca i Ružići plaćaju 40 eura, a Mali Brgud, Pasjak, Zvoneća, Lipa, Šapjane, Vele Mune, Male Mune, Brdce, Zaluki i Žejane 30 eura.

Za usporedbu, na cijelom području grada Opatije je paušal po krevetu 100 eura – što je ujedno i trenutno zakonski minimum za 1. kategoriju razvijenosti po ITR-u. I daleko više nego se plaća na matuljskom području.

S obzirom na to da do kraja godine treba odrediti turističku pristojbu za 2028. godinu, pitali smo u Općini Matulji što iznajmljivači mogu očekivati.

Načelnica Općine Matulji Ingrid Debeuc rekla je da u ovom trenutku nema razloga za smanjenje turističke pristojbe za 2028. godinu, ali kako će se prije konačne odluke sagledati stvarno stanje na terenu te razgovarati sa strukom, točnije s TZ-om općine Matulji.

Važno je, ističe, uzeti u obzir broj i strukturu smještajnih kapaciteta, njihovu popunjenost, prihode od turističke pristojbe, ali i potrebe daljnjeg razvoja turizma na području općine.

– Treba reći i da sama usporedba visine turističke pristojbe sa susjednim destinacijama nije dovoljna. Viša pristojba sama po sebi ne znači i veće ukupno opterećenje iznajmljivača.

Kada govorimo o troškovima obiteljskog smještaja, potrebno je gledati sva davanja koja iznajmljivači plaćaju, a ne izdvajati samo jednu stavku. Turistička pristojba i paušalni porez na dohodak imaju različitu namjenu, a zbog činjenice da se Matulji nalaze u trećoj kategoriji prema indeksu turističke razvijenosti, naši iznajmljivači plaćaju niži paušalni porez na dohodak po krevetu.

Obiteljski smještaj

Prema podacima TZO-a Matulji, prosječni iznajmljivač u Matuljima godišnje ima između 100 i 120 eura davanja po krevetu, uključujući turističku pristojbu, članarinu i porez na dohodak.

U Opatiji i Lovranu taj je iznos oko 165 eura, među ostalim zbog višeg paušalnog poreza na dohodak. Zato činjenica da je turistička pristojba u Matuljima pet eura viša nije sama po sebi dovoljan pokazatelj ukupnog opterećenja iznajmljivača – istakla je Ingrid Debeuc.

Na pitanje kako vidi daljnji razvoj obiteljskog smještaja na matuljskom području, načelnica je kazala da je obiteljski smještaj važan dio turističke ponude Matulja te da za njegov razvoj i dalje postoji prostor.

Prema aktualnim podacima TZ-a općine Matulji, naime, na području općine ima oko 1.750 registriranih osnovnih kreveta u komercijalnom smještaju u apartmanima, sobama i kućama za odmor.

– S obzirom na taj broj, ne bih kao cilj postavila samo povećanje kapaciteta. Puno je važnije podizati kvalitetu postojećeg smještaja i razvijati sadržajniju ponudu.

Matulji imaju svoje specifičnosti i upravo na njima trebamo graditi turističku ponudu – od prirode i aktivnosti na otvorenom do lokalne gastronomije i autentičnosti našeg kraja.

Želim da se razvija obiteljski smještaj koji gostu ne nudi samo mjesto za noćenje, već i razlog da ostane duže, upozna Matulje i doživi ono što je specifično za naš kraj – zaključila je matuljska načelnica.

Najniži iznos

Kako stvari stoje, ni u ostalim JLS-ima na Liburniji ne planiraju povećavati turističku pristojbu. No, najavljeno Vladino povećanje paušala naišlo je na snažne kritike.

Tako je opatijski gradonačelnik Fernando Kirigin istaknuo da će, ako država donju granicu paušala digne na 150 eura, njegov prijedlog Gradskom vijeću ponovo biti da Grad Opatija za cijelo svoje područje propiše najniži zakonom dopušteni iznos, kao i da država nije suštinski učinila ništa kako bi se kroz porezne i ostale propise zaista zaštitilo male iznajmljivače koji iznajmljuju kapacitete u nekretninama u kojima stanuju, za razliku od takozvanih »rentijera« među kojima ima i puno stranih državljana.

I u Lovranu za 2028. godinu ne planiraju povećavati turističku pristojbu.

– Naš je stav da u uvjetima stabilizacije tržišta i sve većih troškova s kojima se obiteljski smještaj suočava ne treba dodatno opterećivati iznajmljivače, kako bismo očuvali našu konkurentnost.

A što se tiče najave Vlade o podizanju donje granice paušalnog poreza na dohodak na 150 eura po krevetu za jedinice u 1. kategoriji turističke razvijenosti, moj je stav vrlo jasan – ići ćemo na najniži mogući zakonski iznos – kazao je Bojan Simonič, načelnik Općine Lovran, dodajući da u trenutnim okolnostima nije primjereno raditi dodatni pritisak na male iznajmljivače koji su temelj ovdašnjeg turizma.

Istaknuo je i da je, s obzirom na to da su troškovi života i poslovanja ionako porasli, cilj zadržati poticajno okruženje za mještane koji se bave iznajmljivanjem, spriječiti prelijevanje u »sivu zonu« i osigurati da obiteljski turizam u Lovranu ostane održiv i konkurentan.

I Riccardo Staraj, načelnik Općine Mošćenička Draga, kazao je da se za 2028. godinu ne planira povećanje turističke pristojbe. U tom bi se smjeru išlo eventualno u slučaju da se ide na povećanju na nivou Rivijere.

A kao i njegovi kolege, u slučaju da država digne minimalan paušal na 150 eura i Mošćenička Draga ostaje na – zakonski najmanjem mogućem iznosu.